Ciudadanías. Revista de Políticas Sociales Urbanas

MIRADAS SOBRE LA CIUDAD LATINOAMERICANA

Pedro Pírez — 2024-08-12

ES LA PRESENTACIÓNDEL DOSIER

RELACIONES ESTADO, EMPRESAS Y CIUDAD: APORTES PARA UNA CATEGORIZACIÓN DE LAS INTERVENCIONES DE GESTIÓN URBANA DESARROLLADAS BAJO ARTICULACIÓN PÚBLICO-PRIVADA

Daniela Mariana Gargantini — 2024-07-30

En las últimas décadas, la gestión urbana ha sido conducida bajo un modelo de gobernanza que tiene como estrategia prioritaria la articulación público-privada. Los instrumentos para esta articulación se difundieron como herramientas que permiten obtener fondos y lograr mayor autonomía local, asociados a una mejor y mayor redistribución de cargas y beneficios urbanos.

Sin embargo, los estudios empíricos demuestran que en su aplicación han resultado funcionales a la mercantilización del suelo y la vivienda a favor de los intereses del sector constructivo-inmobiliario; y que los resultados de su aplicación están condicionados por una serie de factores. En función de la influencia y la combinación de éstos, la articulación público-privada adquiere alcances y resultados diferentes.

Este artículo indaga, a partir de variables surgidas de estudios previos en distintas localidades del país, bajo qué condiciones y capacidades los municipios llevan adelante estos procesos de articulación público-privada y qué tendencias de urbanización consolidan. Los resultados constituyen aportes metodológicos al estudio crítico de los mismos y un insumo para el diseño e implementación de este tipo de instrumentos a nivel local.

AMÉRICA LATINA: TERRITORIOS EN TRANSFORMACIÓN

Emilio Pradilla Cobos — 2024-07-30

La industrialización en la 2ª posguerra mundial detonó una urbanización acelerada que transformó los territorios latinoamericanos, formando grandes ciudades. El patrón neoliberal de acumulación de capital, que sustituyó después de 1982 al intervencionismo estatal, las modificó combinando grandes cambios: privatización y mercantilización; construcción capitalista de la vivienda social periférica; reconstrucción, densificación y verticalización por el capital inmobiliario-financiero transnacionalizado; financiarización de lo inmobiliario; movilidad administrada por el sector privado; desigual acceso a las tecnologías de la información; tránsito a una trama de corredores terciarios; gran sobrepoblación relativa; incremento del costo de vida y empobrecimiento de las mayorías; autoritarismo estatal y lucha por la participación ciudadana; etcétera. ¿Cuál será el futuro de las ciudades latinoamericanas a mediano plazo?

LOS DESAFÍOS DE LA URBANIZACIÓN POPULAR EN AMÉRICA LATINA

María Carla Rodríguez — 2024-07-30

El artículo caracteriza las principales tendencias de transformación de los procesos de urbanización popular experimentados en las ciudades en América Latina, con énfasis en los contextos metropolitanos, considerando las heterogeneidades que asume, al combinar distintas modalidades mercantilizadas y desmercantilizadas. Plantea que esta diversidad constitutiva, que involucra un entramado también diverso de actores, se despliega tensionada entre las lógicas del emprendedorismo y la producción autogestionaria del hábitat. Asimismo, reflexiona sobre el modo en que las políticas públicas interactúan con esos procesos. El análisis se apoya en una revisión bibliográfica y resultados de investigación, priorizando la producción de intelectuales latinoamericanos del campo de los estudios urbanos con perspectiva crítica.

INFRAESTRUTURA NA METROPOLIZAÇÃO DO ESPAÇO

Beatriz Rufino — 2024-07-30

Este artículo sitúa la comprensión de las infraestructuras urbanas en los amplios cambios en la producción del espacio en las metrópolis latinoamericanas en el siglo XXI, buscando destacar los procesos de privatización de las infraestructuras en el contexto de la metropolización del espacio y renovar el vínculo entre los estudios urbanos y los estudios de infraestructuras. Sostenemos la hipótesis de que la metropolización ha provocado una verdadera metamorfosis urbana, en la que las infraestructuras han funcionado como una importante condición general para la capitalización, permitiendo la expansión de la captación de rentas mediante la diferenciación del espacio y los procesos de privatización que forjan nuevas formas de propiedad. Discutimos esta hipótesis con referencia a la metrópolis de São Paulo y al desarrollo de su sistema de metro.

GINO GERMANI, EN CLAVE URBANA. REVISITANDO SUS APORTES AL DEBATE SOBRE LA URBANIZACIÓN LATINOAMERICANA

María Laura Canestraro — 2024-08-12

La obra de Gino Germani constituye un antecedente insoslayable para analizar la urbanización latinoamericana y los abordajes teórico-metodológicos que se produjeron en torno a ella. Si acaso en sus investigaciones hay una apuesta sociológica, es la de pensar la ciudad como mecanismo integrador, tal como se titula su famoso ensayo publicado en 1967 en la Revista Mexicana de Sociología. Este artículo tiene por objeto revisitar los principales aportes del intelectual al debate sobre la urbanización en Latinoamérica, analizando el andamiaje teórico-metodológico que introduce, y, a su vez, poniéndolo en diálogo con algunos interrogantes en torno a la ciudad y lo urbano, y lo que podríamos llamar su “promesa integradora”.

LA INFORMALIDAD COMO PROCESO: UN ANÁLISIS DEL DESARROLLO URBANO DE CALETA OLIVIA, SANTA CRUZ, ARGENTINA

Noemí Raquel González — 2024-08-12

En el presente trabajo nos proponemos discutir la dicotomía informalidad/formalidad a través de la reconstrucción histórica del desarrollo urbano de la ciudad de Caleta Olivia en la provincia de Santa Cruz. El análisis del caso caletense nos permitirá analizar la informalidad como proceso sociopolítico a través de la descripción de su historia, ordenada en tres etapas de desarrollo: Antes de la industria petrolera, a lo largo de la implementación del modelo industrial hidrocarburífero en la región y durante los años 2000 atravesados por las políticas habitacionales de construcción de viviendas hasta el año 2019. A partir de ello, mostramos que la producción informal de suelo urbano es un proceso impulsado desde el Estado y no en tensión con él. Finalmente, este artículo busca arrojar luz sobre las experiencias urbanas por fuera de las grandes ciudades desde donde típicamente se ha investigado la producción informal de suelo urbano.

HABITAR LA VILLA 20 DESDE LA MEMORIA

Pablo Matías Herrera — 2024-08-12

Presentamos el proceso de construcción de un archivo de memoria popular en Villa 20, Lugano, ciudad de Buenos Aires. Interpretamos los aportes que este tipo de reservorio puede ofrecer al análisis del derecho a habitar la ciudad y de las dinámicas históricas de transformación de las grandes urbes. Para ello, situamos primero a la Construcción del Archivo de Memoria Popular Villa 20 (CAMPV20 o Archivo en lo que sigue) en su contexto. Hemos elaborado nuestro análisis en tres secciones. En la primera, desde la perspectiva de los estudios urbanos, ponemos en visibilidad los procesos históricos recientes del barrio tomando tres categorías clave: lugar, espacio y territorio. En la segunda, presentamos un marco interpretativo del Archivo que abona a la noción de que en estas prácticas de memoria se está construyendo una historia situada de una parte de la ciudad como Buenos Aires. En el tercer apartado analítico presentamos y analizamos el material alojado en la web del Archivo, material que da cuenta de diferentes procesos que posibilitan habitar la Villa 20. De este modo, nuestro argumento central es que la construcción de un archivo de memoria popular en Villa 20 está efectuando un aporte importante a la comprensión del proceso histórico de ese territorio y a las disputas en torno al derecho a habitar la ciudad. En las conclusiones damos cuenta de nuestras respuestas posibles a dos interrogantes que guiaron el análisis: ¿Cómo contribuye la construcción de un archivo de memoria popular en la Villa 20 a la comprensión del proceso histórico de ese territorio? y ¿Cómo se lleva a cabo concretamente el proceso de rememoración del derecho a habitar este territorio y qué efectos parece producir esta rememoración en la narrativa sobre el pasado, en el posicionamiento presente y en la prefiguración de futuros posibles? Sostenemos que la perspectiva analítica e interpretativa que llevamos adelante permite un aporte original al campo de los estudios urbanos ya que indaga acerca de la posibilidad de habitar la Villa 20 desde una práctica concreta del ejercicio de la memoria, produciendo una matriz analítico-interpretativa transdisciplinar.

CUANDO ENTRÁS POR LA PUERTA Y TE DAS CUENTA QUE ES UNA CASA: AUTOCONSTRUCCIÓN E INFORMALIDAD EN JÓVENES DE SECTORES MEDIOS QUE URBANIZAN ÁREAS EN EXPANSIÓN DE UNA CIUDAD INTERMEDIA.

Federico Agustín Oriolani — 2024-08-12

En el artículo reflexiono sobre procesos de urbanización actuales al abordar la relación entre sectores medios, autoconstrucción de casas y arquitecturas no convencionales. A partir de la crisis socioeconómica generada por la pandemia de Covid-19, el Paseo Costanero Sur de Mar del Plata presenta un crecimiento exponencial de autoconstrucciones dispersas realizadas por sectores medios. Al mismo tiempo, este fenómeno se desarrolla en un contexto en el que ha habido una resignificación del uso de la tierra como materiales de construcción y de containers como estructura de viviendas. Como resultado de un trabajo de campo realizado desde una perspectiva cualitativa, el artículo problematiza esta tendencia, los factores que la motorizan y el tipo de ciudad que se produce.

LA INFORMALIDAD COMO POLÍTICA ESTATAL. TOMA DE TIERRAS Y MODOS DE INTERVENCIÓN ESTATAL EN COMODORO RIVADAVIA, PATAGONIA ARGENTINA (2003-2019)

Letizia Vazquez — 2024-08-12

El vínculo que el Estado establece con los espacios urbanos producto de toma de tierras es variado y ha sido estudiado ampliamente en América Latina. Las políticas que se llevan adelante y los modos en que las mismas se implementan han sido uno de los ejes de análisis, aunque en general se ha trabajado sobre los efectos de las mismas en los barrios y en las organizaciones barriales. El presente artículo se inscribe en una investigación de larga duración, realizada para una tesis doctoral. En este trabajo nos proponemos caracterizar y analizar los modos de intervención estatal desplegados sobre los asentamientos informales conformados durante el último boom petrolero (2003-2013) en la ciudad de Comodoro Rivadavia. Desde un enfoque etnográfico, nuestra intención es dar cuenta de la acción estatal como un proceso complejo que se configura en la interacción entre políticas nacionales, los modos de intervención de los gobiernos provinciales y/o locales y los imaginarios sociales que sustentan las instituciones.

LIBRO LAS POLÍTICAS NEOLIBERALES Y LA CIUDAD EN AMÉRICA LATINA. DESAFÍOS TEÓRICOS Y POLÍTICOS

María Cristina Cravino — 2024-08-12

es una reseña