CULTURA DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL
FERROVIARIA EN ARGENTINA. UN ESQUEMA
DIMENSIONAL ESPECÍFICO COMO PROPUESTA AL
ÁMBITO FERROVIARIO ACTUAL
RAILWAY OPERATIONAL SAFETY CULTURE IN ARGENTINA.
A SPECIFIC DIMENSIONAL SCHEME AS A PROPOSAL FOR THE
CURRENT RAILWAY SECTOR
LEONETTI, Alejandro
1
Leonetti, A. (2024). Cultura de la Seguridad Operacional Ferroviaria en Argentina
Un esquema dimensional específico como propuesta al ámbito ferroviario actual.
Revista INNOVA, Revista argentina de Ciencia y Tecnología, 13.
RESUMEN
El presente artículo, propone un análisis comparativo enfocado en las dimensiones
de la cultura de seguridad existentes y propuestas por distintos sistemas vigentes,
permitiendo destacar lo más relevante de cada uno de ellos a nuestro criterio y en
términos de alcance, considerando los aspectos más positivos y menos positivos de
cada uno.
A continuación, se brindarán los lineamientos básicos para la elaboración de una
propuesta acorde al ámbito ferroviario argentino, estableciendo las bases de una
gestión del cambio como inicio de una evolución cultural en materia de seguridad
1
Trenes Argentinos Operaciones / estudio.aleonetti@gmail.com / https://orcid.org/0009-0003-8696-8206
1
13.
a
Edición | OCTUBRE 2024 | ISSN 2618-1894 | Artículos científicos
operacional, finalizando con unas breves conclusiones, delineando una prospectiva
en corto y mediano plazo para consolidar su aplicabilidad futura.
PALABRAS CLAVE
Seguridad operacional, ferroviario, evolución cultural, gestión del cambio.
ABSTRACT
This article proposes a comparative analysis focused on the dimensions of the existing
safety culture and those proposed by different current systems, allowing us to highlight the
most relevant aspects of each of them in our opinion and in terms of scope, considering
the most positive and less positive of each.
Next, the basic guidelines will be provided for the preparation of a proposal according to
the Argentine railway field, establishing the bases of change management as the
beginning of a cultural evolution in terms of operational safety, ending with some brief
conclusions, outlining a prospective in short and medium term to consolidate it´s future
applicability.
KEYWORDS
Operational safety, railway, cultural evolution, change management.
2
13.
a
Edición | OCTUBRE 2024 | ISSN 2618-1894 | Artículos científicos
1. La Seguridad Operacional Ferroviaria en Argentina – Seguridad Ferroviaria
Integral.
Hacia fines del año 2013, se comenzó a hablar sobre la seguridad operacional en los
ferrocarriles argentinos, ante una condición urgente e indispensable de un cambio
de paradigma para migrar a un escenario de “gestión de la seguridad ferroviaria”.
Esto sucedió debido a los graves accidentes ferroviarios ocurridos en Argentina entre
los años 2011 y 2013
2
, ubicando a la seguridad operacional como un término ligado a
la evolución y mejora, incorporando ciertos preceptos identitarios que brindan un
enfoque profundamente diferente al abordaje habitual que tenía la seguridad
ferroviaria hasta ese momento. Esto demandó un profundo cambio de paradigma,
que no sólo exigía un nuevo diseño de un marco reglamentario y normativo, sino que
demandaba además de un cambio más significativo y relevante: “abandonar una
cultura de seguridad de características patológicas o fatalistas, para migrar hacia una
cultura de seguridad positiva y proactiva”, comprendiendo que “cultura de seguridad”
era un término novedoso en el ámbito, y que se utilizaba por primera vez en la
actividad ferroviaria local.
Comparando las trayectorias recorridas por los países desarrollados en materia de
seguridad ferroviaria como EE. UU, Canadá, Reino Unido, Japón y la Unión Europea
por tomar los más destacados, se presentan algunas definiciones necesarias para el
desarrollo del marco propuesto, que no fueron adoptadas solamente por el rubro del
transporte, sino también por otros sistemas industriales:
● Seguridad: Ausencia de riesgo inaceptable de daño
3
.
● Seguridad Operacional: Es el estado de operación en que el riesgo de lesiones a
personas y/o daños a los bienes que participan e interactúan, se ve reducido y
se mantiene en un nivel aceptable, o por debajo del mismo, por medio de un
proceso continuo de identificación de peligros y gestión de riesgos
4
.
1.1 De la Seguridad Ferroviaria o Seguridad Ferroviaria Integral.
Es necesario establecer una “línea de base” respecto a la Seguridad Ferroviaria, y a
esto nos referimos a la comprensión de que la Seguridad Ferroviaria Integral está
conformada por más de una seguridad, por ello hablamos de la Seguridad
Operacional o Seguridad en la Circulación (Safety), de la Seguridad de Protección Civil
4
https://www.argentina.gob.ar/normativa/nacional/resoluci%C3%B3n-170-2018-308333
3
https://www.une.org/encuentra-tu-norma/busca-tu-norma/norma?c=N0060560
2
Accidentes ocurridos en las localidades ferroviarias de San Miguel, Flores, Once, Castelar y el accidente de
Once “2” entre otros.
3
13.
a
Edición | OCTUBRE 2024 | ISSN 2618-1894 | Artículos científicos
y Patrimonial que eventualmente también puede incluir la Ciberseguridad (Security), y
de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SST/HSMA/HSE/SSOMA
5
).
Partiendo de esta distinción, podemos describir que la Seguridad Ferroviaria o
Seguridad Ferroviaria Integral comprende las tres seguridades descritas, e incluso
factores adicionales que deben considerarse y gestionarse por los departamentos de
RR.HH., como aquellos procesos de reclutamiento, selección de personal, planes de
carrera y motivación contemplando también la gestión de controles psicofísicos, los
desarrollos de factores humanos, espacios formativos, etc. De este modo, el
concepto impartido en la Seguridad Operacional Ferroviaria, comprende el desarrollo
y aplicación de un sistema de gestión específico, aplicado al modo de transporte
ferroviario, y dirigido principalmente a la gestión de los riesgos de la explotación.
2. Factores Técnicos, Humanos y Organizativos en la Gestión de Seguridad
Ferroviaria.
Se torna necesario comprender que la Gestión de la Seguridad es un proceso basado
en un conjunto de acciones estratégicas coordinadas, cuya finalidad principal es la
promoción y mantenimiento de condiciones de riesgo aceptables dentro de la
operación ferroviaria. Alcanzar una adecuada gestión de la seguridad permitirá fijar
prioridades vinculadas a los riesgos más relevantes (aquellos riesgos mayores y/o
riesgos que, de ocurrir, brinden resultados críticos o catastróficos), como también
considerando los recursos disponibles para ello, priorizando y asignando los mismos
de manera eficiente. Es importante dimensionar que “prevenir accidentes” no es lo
mismo que “gestionar la seguridad”. La prevención de accidentes, más que un fin en
sí mismo, es la consecuencia de un conjunto de acciones previamente diseñadas y
efectuadas, donde un sistema eficaz deberá estar vinculado a la capacidad que tiene
éste de poder anticiparse a que los riesgos se materialicen.
Considerando el punto de vista de la gestión de la seguridad, se torna necesario
abandonar la idea de que dichas acciones son de exclusiva responsabilidad del
experto en seguridad, prevención y control de riesgos. En la mayoría de las
organizaciones, y refiriéndonos a otros sistemas de gestión tales como “calidad” y
“medioambiente”, ya se plantean enfoques donde los resultados de la gestión son
responsabilidad de todos los miembros de la organización, y a partir de una adecuada y
positiva cultura corporativa u organizacional.
En las organizaciones modernas, se reconoce que sólo es posible conseguir un
proceso de gestión de riesgos eficaz mediante el desarrollo de tres factores
fundamentales: el factor técnico, que advierte la confiabilidad técnica de los equipos y
subsistemas; el factor humano, que comprende la fiabilidad humana de los
5
Seguridad y Salud en el Trabajo, Higiene Seguridad y Medio Ambiente, Health, Safety and Environment
(Salud, Seguridad y Medio Ambiente), Seguridad, /Salud Ocupacional y Medio Ambiente.
4
13.
a
Edición | OCTUBRE 2024 | ISSN 2618-1894 | Artículos científicos
operadores finales con sus habilidades, conocimientos, actitudes, comportamientos y
conductas; y el factor organizacional, que comprende la integración de
procedimientos y métodos que definan la interacción de las tareas, en el marco de
una adecuada visión sistémica, contemplando las siguientes esferas como aspectos
centrales de los Factores Organizacionales:
Figura 1
Los Factores Organizacionales contemplados en la Gestión de la Seguridad en la
Organización Ferroviaria.
Fuente: Elaboración propia.
Dichos factores deben apreciarse como fundamentales para establecer un buen
desarrollo y desempeño de la gestión de la seguridad, teniendo como base de los
mismos a la Cultura de Seguridad. Lo descrito plantea la necesidad de avanzar en
temáticas de estas características, y observar cómo se encuentran presentes en las
organizaciones, teniendo como punto de partida “la toma de conciencia del rol
protagónico”, siendo necesario este factor organizacional en los resultados de
gestión sobre la seguridad operacional.
5
13.
a
Edición | OCTUBRE 2024 | ISSN 2618-1894 | Artículos científicos
2.1 ¿Qué entendemos por una Cultura de Seguridad?
Al disponer de este marco conceptual general, es necesario profundizar aún más
para delinear una definición de Cultura de Seguridad, a partir de sus conceptos y
características, a saber:
● Cultura de Seguridad: es aquel conjunto de creencias, valores y actitudes que
las personas de una organización presentan en relación a temas de
seguridad, y se ven reflejados en las decisiones, comportamientos y
conductas que estas desempeñan en su accionar.
● Cultura Positiva de Seguridad: se promueve la preocupación, el compromiso, el
liderazgo y las creencias compartidas en todas las áreas de la organización
por minimizar la exposición a situaciones de peligro que promuevan riesgos
inaceptables en la operación.
● Niveles de Madurez de la Cultura de Seguridad: este punto refiere al método de
la “Escalera de Parker”, en el cual se distinguen cinco niveles de Cultura de
Seguridad: 1) Nivel Patológico; 2) Nivel Reactivo; 3) Nivel Calculativo; 4) Nivel
Proactivo; y 5) Nivel Generativo (Hudson y Parker, 2001).
Conformar una cultura de seguridad positiva y eficaz en una empresa ferroviaria
puede establecer una reducción de las fatalidades y lesiones, tanto del público como
de los empleados, reduciendo los daños a la propiedad resultantes de los accidentes
en los que participa el ferrocarril, y reducir el daño medioambiental que pueden
provocar los accidentes ferroviarios. En otras palabras, la cultura de seguridad de una
organización se demuestra por la forma en que las personas realizan su trabajo,
donde las decisiones, acciones y comportamientos son los aspectos que definen la
cultura de una empresa.
Aquellas organizaciones que tienen una positiva cultura de seguridad, se caracterizan
entre otras cuestiones por las comunicaciones entre las diversas partes interesadas,
basadas en la confianza mutua, las percepciones compartidas de lo relevante en
temas de seguridad y la confianza en la eficacia de las medidas preventivas y
predictivas que la organización practica y lleva adelante, a partir de un enfoque
sistémico. Lograr una Cultura Positiva de Seguridad permite desarrollar una Cultura
de Seguridad Eficaz, brindando a la organización lo que se denomina “fortaleza
cultural en seguridad”.
Se debe considerar que una cultura positiva y eficaz en seguridad puede resultar una
barrera de defensa organizacional, de carácter inmaterial muy poderosa. Sin duda,
dicha condición aumenta la resistencia del sistema frente a futuros incidentes o
accidentes, muchas veces debido a fallos activos, como es el accidente
organizacional. La relación/vínculo entre la Cultura de la Seguridad y la Gestión de la
Seguridad, se ve reflejada en las actitudes y comportamientos del cuerpo directivo o
6
13.
a
Edición | OCTUBRE 2024 | ISSN 2618-1894 | Artículos científicos
alta dirección de una empresa. Una Cultura de Seguridad será eficaz cuando esta
incluya acciones proactivas para identificar y gestionar los riesgos operativos, con un
alto compromiso de la alta dirección. Por ello, es necesario afirmar de manera
categórica, que la piedra angular de un SMS (Safety Management System) que brinde
resultados reales es una Cultura de Seguridad positiva, proactiva, y por consiguiente,
evolucionada en la organización.
Una Cultura de Seguridad eficaz es aquella donde la experiencia pasada no es
garantía de un éxito futuro, y donde las organizaciones se encuentran diseñadas
para ser resilientes frente a eventos inesperados, no planificados, muchas veces
novedosos o que ocurren por primera vez. Cuando se torna presente la necesidad de
un cambio en la Cultura de Seguridad establecida en una organización, es cuando se
debe trabajar en la identificación y gestión de aquellas variables organizacionales
que impactan, de una u otra manera, en los valores, creencias, actitudes,
comportamientos y conductas desarrolladas en la totalidad de la organización.
Esto puede realizarse por medio de un Plan de Transformación Cultural o Plan Evolutivo
de la Cultura de Seguridad, basado en los procesos de Gestión del Cambio. En ese
sentido, uno de los aspectos relevantes a tener en cuenta es el Liderazgo en
Seguridad, siendo brindado por aquellos que tienen asignados los roles de líderes en
temas de seguridad. Para materializar una transformación cultural genuina,
solamente será posible cuando esta emerja como consecuencia de innumerables
acciones que conlleven a dicho cambio, y no como un objetivo en sí mismo. Por ello,
es necesario considerar a los espacios formativos como “puerta de entrada” a los
procesos que conlleven a un cambio cultural. Y esto es posible con liderazgo y
decisión directiva de llevarlo a cabo, considerando necesario o recomendable para
este proceso, disponer de un 30 % en términos de gestión directiva, y de un 70 % de
liderazgo (Kotter, 2007).
2.2 ¿Se puede y debe medir la Cultura de Seguridad?
El posicionamiento cultural de la seguridad para una organización se ha
transformado en un indicador central de seguridad; poder medir el nivel de madurez
de una organización, en relación a la Cultura de Seguridad no sólo sirve como
indicador en un tablero de control, sino que a partir de este pueden diseñarse planes
de acción, como la gestión de medidas en las direcciones correctas al momento de
querer mejorar la seguridad.
Ante la necesidad de medir la madurez cultural de seguridad, podemos tomar y
aplicar los conceptos desarrollados por Hudson, Parker & Lawrie (2006), definiendo
distintas características distintivas de dicha madurez, a partir del análisis dimensional
de aspectos como el compromiso, el liderazgo, la comunicación, la participación, la
confianza, el aprendizaje, las relaciones de poder, la visión común y la percepción
7
13.
a
Edición | OCTUBRE 2024 | ISSN 2618-1894 | Artículos científicos
general
6
que existen en los miembros de la organización en relación a la seguridad, y
cómo estos aspectos se encuentran alojados. Entonces ¿se puede medir una Cultura
de Seguridad? Sí. Aquellas empresas que deciden considerar los aspectos culturales
de la seguridad, más allá de las obligaciones legales y contractuales, y entendiendo
que la seguridad es una función corporativa que afecta de manera significativa el
desarrollo de la empresa, se encuentran en la búsqueda de una cultura de carácter
proactiva, eficaz y madura, siendo una pregunta recurrente ¿Dónde se encuentra
nuestra organización respecto a la seguridad? ¿En qué nivel de madurez se encuentra y
cómo puede ser mejorado si así se lo entendiera?
Esto puede ser posible a partir de diferentes métodos que permiten medir la Cultura
de Seguridad en una empresa, por ello mencionamos algunos de ellos:
-Método NOSACQ-50
7
: es un cuestionario de 50 preguntas diseñadas por el Centro
Nacional de Investigación sobre Salud y Seguridad en el Trabajo de los Países
Nórdicos Europeos. Refiere a siete dimensiones relacionadas con la gestión
preventiva por parte de la dirección, y por otro lado, con actitudes colectivas de todos
los miembros de la organización.
-Curva de Bradley (Método Dupont): es una metodología mundialmente
reconocida, que representa a partir de una curva la evolución de la Cultura de
Seguridad en las organizaciones, desde lo reactivo hacia lo interdependiente o
colectivo y anticipativo. Su cuestionario sobre la percepción de la seguridad, cuenta
con un grupo de 24 a 27 preguntas relacionadas con 3 ejes o dimensiones aplicadas a
la prevención: liderazgo, estructura organizacional y procesos, y acciones de la empresa.
-Modelo de la Escalera de Parker: conocido también como la “escalera de la cultura
preventiva”; establece una clasificación dimensional de manera ascendente en función
de la situación de la seguridad de la organización. Los niveles o escalones, de menor
a mayor clasificación, son: nivel patológico, reactivo, calculador, proactivo, generativo.
-El modelo de Olas de Hudson: dicho modelo plasma el clima de seguridad a través
de 3 períodos contextuales, denominados “oleadas” o “etapas”: “oleada técnica”,
“oleada de gestión”, y la “oleada cultural y humana”.
-Visión Zero: una metodología reciente de autoevaluación, propuesta por la
Asociación Internacional de la Seguridad Social
8
, en la que se analizan 3 dimensiones:
la seguridad, la salud y el bienestar de la organización; por medio del análisis de 7
componentes que el método considera fundamentales en una cultura de prevención
eficaz.
-Método GDS: diseñado y desarrollado por el Institut Químic de Sarriá, de la
Universidad Ramón Llull de Barcelona; es un método validado y orientado al
8
https://www.issa.int/es
7
Nordic Occupational Safety Climate Questionnaire - National Research Nordic Occupational Safety Climate
6
Estas nueve dimensiones son las desarrolladas y planteadas en este escrito.
8
13.
a
Edición | OCTUBRE 2024 | ISSN 2618-1894 | Artículos científicos
diagnóstico de los factores organizacionales con influencia sobre los
comportamientos de las personas. En la instancia de diagnóstico, se distribuye un
cuestionario para medir y evaluar la “Cultura Preventiva” de acuerdo a 5 parámetros.
Observando las metodologías descritas y consideradas como referencia, es necesario
definir qué se entiende por “dimensión para la cultura”. Y se entiende por dimensión
a “un conjunto de creencias, valores y pautas de conducta que se reflejan sobre un aspecto
específico, y que fijan un criterio particular como parte de una dinámica cultural dada. Se
pueden entender a las dimensiones culturales como aspectos característicos distintivos y
co-participantes entre sí, que confluyen en un todo conformando una cultura dada
9
”.
Las dimensiones serían perspectivas que confluyen de manera sistémica e
interrelacionada para establecer la arquitectura global de una Cultura de Seguridad.
Este esquema dimensional se compone de campos dimensionales, donde cada uno
aborda aspectos específicos de diversos factores organizacionales, reflejando el
comportamiento organizacional, el compromiso empresarial, y las relaciones
interpersonales entre los miembros de la organización, entre otros. Existe una gran
cantidad de evidencia empírica que demuestra, a partir de una adecuada Cultura de
Seguridad, obtener mejores resultados en el campo de la seguridad. Gran cantidad
de estudios comparativos demuestran que en aquellas empresas que cuentan con
bajas tasas de accidentes respecto de las que cuentan con tasas de accidentes
superiores, uno de los aspectos distintivos radica en las diferencias sobre la Cultura
de Seguridad. Una de las conclusiones más notorias es lo importante del
compromiso de la alta dirección con la seguridad y la gestión del liderazgo en las
actuaciones relativas a la seguridad (Chew, 1988; Hunt y Habeck, 1993; Shannon y
cols., 1992; Smith y cols., 1978).
Se ha observado y demostrado que una estructura organizacional “mentalizada”
hacia la seguridad contribuye a la obtención de mejores resultados para la empresa.
Actualmente, la Cultura de Seguridad ha sido reconocida, y resulta relevante como un
aspecto clave en la gestión de la seguridad en muchas industrias. A partir de lo
desarrollado y definido como “Esquema Dimensional”, se pueden establecer las
bases para la elaboración de aquellos instrumentos y metodologías que permitan
medir, evaluar y gestionar una Cultura de Seguridad Operacional en el ámbito
ferroviario.
3. Análisis comparativo de Modelos de Diagnóstico en una Cultura de Seguridad.
Observando lo desarrollado en cuanto a ciertas metodologías de diagnóstico, podría
decir que todas son pertinentes y válidas de usar, por lo cual no existe un modelo
único para evaluar la Cultura de Seguridad, y que se torne válido para toda
9
Definición a partir de los análisis realizados sobre el material citado.
9
13.
a
Edición | OCTUBRE 2024 | ISSN 2618-1894 | Artículos científicos
organización. Por esto, cada una de las empresas debería definir o seleccionar el
método que resulte adecuado y opere como el más apropiado para ella; esto
depende de la historia de la organización, sus aspectos culturales incorporados, sus
características en cuanto organización, y principalmente, de qué manera se
determina dónde se encuentra la misma, y hacia dónde se quiere evolucionar o
avanzar en temas de Cultura de Seguridad.
Para poder realizar un proceso de diagnóstico de Cultura de Seguridad, se debe
preparar a la organización para que esta sea capaz de entender, comprender y
aceptar su estado actual, definiendo los controladores que deberá activar para
conducirse a un estadio mejor, definido previamente.
A continuación, brindaré distintos esquemas dimensionales adoptados actualmente
por diferentes industrias, y a partir de los mismos, plantear un diseño pragmático y
adecuado, determinando los campos de dimensión más apropiados para el sector
ferroviario.
-Dimensiones planteadas por el Centro Nacional de Investigación sobre Salud y Seguridad
en el Trabajo de los Países Nórdicos Europeos
10
.
Dicho Centro
11
plantea el método NOSACQ-50, referido a un cuestionario de 50
preguntas, clasificadas en las siete dimensiones: 1) Compromiso de la Dirección; 2)
Implicación de la Dirección; 3) Trato Justo; 4) Compromiso Colectivo; 5)
Autoconciencia del Riesgo; 6) Aprendizaje Colectivo; 7) Confianza en la Prevención.
-Investigación sobre Liderazgo y Cultura en Seguridad – Su influencia en los
comportamientos de trabajos seguros de los trabajadores
12
.
Dicha investigación se desarrolló en base a un grupo de diferentes empresas
situadas en el Valle de Cauca (Colombia) entre los años 2008 y 2011, considerando el
desempeño de la seguridad como variable dependiente, medida a través de la
dinámica que presentaban los comportamientos de trabajo seguro. Las compañías
seleccionadas clasifican como grandes empresas, pertenecientes a la industria
manufacturera, especializándose en la producción de muebles, metalmecánica,
productos litográficos y serigráficos. La definición operativa de la variable
independiente “cultura en seguridad” se elaboró en base a las puntuaciones
obtenidas por medio de la medición de diez dimensiones: 1) Sistemas de Trabajo; 2)
Gerencia/Cultura, Liderazgo y prácticas Gerenciales; 3) Supervisión; 4) Formación y
Desarrollo; 5) Comunicación; 6) El trabajo en Equipo y Colaboración; 7) Participación
de los Trabajadores; 8) Clima Laboral y Moral de los Empleados; 9) Conocimientos,
Actitudes y Comportamientos; 10) Sistema de Ambiente, Salud y Seguridad: mejora
de la eficacia.
12
https://ve.scielo.org/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1315-01382012000200006
11
National Research Nordic Occupational Safety Climate
10
https://nfa.dk/da/Vaerktoejer/Sporgeskemaer/Safety%20Climate%20Questionnaire%20NOSACQ50
10
13.
a
Edición | OCTUBRE 2024 | ISSN 2618-1894 | Artículos científicos
-Diseño de Instrumento de Gestión para Cultura de Seguridad Ferroviaria
13
.
Health and Safety Executive (2005-b) llevó a cabo un conjunto de herramientas para
evaluar la Cultura de Seguridad, realizando una prueba piloto en organizaciones
ferroviarias. Una de las herramientas desarrolladas es un cuestionario en el cual se
identificaron cinco dimensiones o factores principales que inciden en la Cultura de
Seguridad: 1) Liderazgo; 2) Comunicación en dos Vías; 3) Cultura de Aprendizaje; 4)
Involucramiento del Personal; 5) Actitud hacia la Culpa.
-Cultura de Seguridad en Empresas Constructoras
14
.
Esta investigación se elaboró con el objetivo de conocer el estado de la Cultura en
Seguridad de una empresa de la construcción, y el comportamiento de una serie de
aspectos prácticos relacionados con la gestión, normas de grupo, valores y
conductas, por medio de entrevistas focales de tipo semiestructuradas, aplicadas a
personas de diferentes categorías ocupacionales de la organización, de modo que
permitiera evaluar el nivel de desarrollo de la Cultura de Seguridad de la empresa. A
partir de dicha revisión, el estudio decidió utilizar las siguientes ocho dimensiones: 1)
Compromiso; 2) Comunicación; 3) Participación; 4) Confianza; 5) Aprendizaje
Organizacional; 6) Relaciones con los Jefes; 7) Capacitación; 8) Percepción General.
-Safety Management and Safety Culture – Patrick Hudson
15
En su artículo “Gestión de la Seguridad y Cultura de la Seguridad-El largo, duro y sinuoso
camino”
16
, el autor define su modelo con cinco dimensiones de la Cultura de
Seguridad: 1) Comunicación; 2) Actitudes Organizacionales; 3) Seguridad; 4)
Comportamiento Organizativo; 5) Comportamiento Laboral.
-Evaluación de la Cultura Preventiva – Ámbito Minero en Suramérica
17
El modelo aplicado en este estudio sobre empresas latinoamericanas dedicadas a la
actividad minera está basado principalmente en las cinco dimensiones expuestas por
Fleming (2001) y Parker et al. (2006), modificando el cuestionario de Filho et al.
(2010). Las cinco dimensiones propuestas son: 1) Comunicación; 2) Información; 3)
Aprendizaje Organizativo; 4) Implicación; 5) Compromiso.
17
https://upcommons.upc.edu/bitstream/handle/2117/97283/Evaluaci%C3%B3n+de+la+cultura+preventiva+d
entro+del+%C3%A1mbito+minero+en+Sur.pdf;jsessionid=2A309AC01C720B433116A02CA3D43249?sequ
ence=1
16
https://safeskiesaustralia.org/wp-content/uploads/2021/02/Patrick-Hudson_safety-culture.pdf
15
Profesor de la Universidad Tecnológica de Delft de los Países Bajos una de las universidades técnicas con
más prestigio de Europa y del mundo. Es uno de los líderes mundiales autoridades competentes sobre el factor
humano en la gestión de la seguridad, en el sector del petróleo y el gas en la aviación comercial, la minería y
en la medicina. Fue el líder de proyecto de Shell. El programa de Investigación de Trípod de International,
que condujo al modelo de Accidentes Organizacionales, conocido ampliamente como el modelo Swiss
Cheese.
14
https://ve.scielo.org/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1315-01382015000200005
13
https://1library.co/document/y908lply-diseno-instrumento-gestion-evaluar-cultura-seguridad-trabajo.html
11
13.
a
Edición | OCTUBRE 2024 | ISSN 2618-1894 | Artículos científicos
-Programa de Factores Humanos y Organizaciones en la Gestión de Riesgos - UDESA
18
Este programa de la Universidad de San Andrés, como especialización de posgrado
dictado por esta prestigiosa casa de estudios de Argentina, en conjunto con el ICSI,
se encuentra el vínculo entre la Cultura de Seguridad y el enfoque de los Factores
Humanos y Organizativos. En el módulo específico de dicho programa, se plantean
las acciones de diagnóstico, en cinco dimensiones de la Cultura de Seguridad: 1) La
Organización; 2) Liderazgo en Seguridad; 3) Herramientas de Gestión de la
Seguridad; 4) La Situación de Trabajo; 5) El Comportamiento de los Trabajadores.
-Instituto por una Cultura de Seguridad Industrial - ICSI
19
El ICSI es una reconocida institución orientada a la mejora de la seguridad en las
organizaciones, la generación de iniciativas colectivas, y la difusión abierta de todo lo
vinculado a la Cultura de Seguridad. Esta asociación sin fines de lucro bajo los
términos de la ley francesa de 1901 fue creada en Toulouse en 2003 tras el accidente
en la planta industrial AZF. El ICSI participa activamente en la capitalización de
buenas prácticas, y el desarrollo de soluciones operacionales e innovadoras para la
seguridad. En el marco de sus espacios de formación y de publicaciones sobre
Cultura de Seguridad, se ilustran siete dimensiones propuestas en este modelo de
actualidad
20
: 1) Conciencia Compartida de los Riesgos más importantes; 2) Cultura
Interrogativa; 3) Cultura Integrada, la movilización de todos; 4) Equilibrio adecuado
entre lo Reglado y lo Gestionado; 5) Atención permanente a los Tres Pilares (FFTT,
SMS, FFHOs
21
); 6) Liderazgo de la Dirección e Implicación de los Empleados; 7) Cultura
de la Transparencia.
-Modelo Cultura de Seguridad Ferroviaria Europeo 2.0 – ERA
22
La Agencia Ferroviaria de la Unión Europea (ERA)
23
plantea un modelo de Cultura de
Seguridad aplicada al modo de transporte ferroviario europeo, basado en cuatro
dimensiones principales: 1) Control de los Riesgos Mayores; 2) Comprensión de la
Realidad del Lugar de Trabajo; 3) Aprendizaje de la Experiencia; 4) Integración
Consistente de la Seguridad.
-Safety Culture Maturity in Petrochemical Companies in Brazil
Este estudio es un análisis y diagnóstico sobre el nivel de madurez de la Cultura de
Seguridad en la industria petroquímica en Brasil. El modelo dimensional aplicado al
23
https://european-union.europa.eu/institutions-law-budget/institutions-and-bodies/search-all-eu-institutions-a
nd-bodies/european-union-agency-railways-era_es
22
https://www.seguridadferroviaria.es/recursos_aesf/modelocultura.pdf
21
Factores Técnicos, Sistema de Gestión de la Seguridad y Factores Humanos y Organizacionales.
20
https://www.icsi-eu.org/essentiel-culture-securite
19
https://www.icsi-eu.org/es
18
https://exed.udesa.edu.ar/programas-abiertos/programa-de-gestion-de-riesgos-pgr
12
13.
a
Edición | OCTUBRE 2024 | ISSN 2618-1894 | Artículos científicos
método de la escalera de Parker
24
ha constado de cinco dimensiones para su análisis:
1) Información; 2) Aprendizaje Organizacional; 3) Implicación; 4) Comunicación; 5)
Compromiso.
-Método GDS
Este método diseñado y desarrollado por el Institut Quimic de Sarriá de la
Universidad Ramón Llull de Barcelona
25
; validado y orientado al diagnóstico de los
factores organizacionales con influencia sobre los comportamientos de las personas
relacionados con la seguridad. En la fase de diagnóstico, se distribuye un
cuestionario para medir y evaluar la Cultura Preventiva en cinco dimensiones
principales: 1) Compromiso de la Dirección; 2) Participación; 3) Responsabilidad; 4)
Rigor de Cumplimiento; 5) Gestión y Coherencia.
-Cultura de Seguridad en Salud – ISCP
26
Este instituto ha realizado estudios con pacientes en hospitales de EE. UU y México,
donde se han empleado doce dimensiones para evaluar la Cultura de Seguridad.
Estas son: 1) Respuesta No Punitiva a Errores; 2) Problemas de Cambio de Turno y
Traslado; 3) Dotación de Personal; 4) Trabajo en Equipo entre los Servicios; 5)
Frecuencia de Reportes de Eventos Adversos; 6) Apertura y Franqueza en la
Comunicación; 7) Retroalimentación sobre los Errores; 8) Percepción General en la
Seguridad del Paciente; 9) Apoyo de la Dirección en la Seguridad del Paciente; 10)
Aprendizaje y Mejora Continua; 11) Acciones de la Dirección en la Promoción de la
Seguridad; 12) Trabajo en Equipo dentro del Servicio.
4. Una propuesta para las Organizaciones Ferroviarias Argentinas.
Habiendo desarrollado doce esquemas dimensionales/modelos de diagnósticos de
Cultura de Seguridad, aplicados a distintos sistemas industriales en distintos países,
entre los cuales se encuentra el modo de transporte ferroviario y otros sistemas,
como el vinculado al ámbito de la salud, podemos observar modelos con propuestas
diferentes como el diagnóstico de la Cultura utilizando la Curva de Bradley,
realizando una encuesta reducida, distribuida en sólo tres dimensiones, como
también otros métodos que constan de una batería de preguntas significativamente
más amplia, combinando entrevistas semiestructuradas y observaciones
participantes/no participantes por ejemplo.
Esto sugiere que no existe un método mejor que otro, sino que existen métodos con
diferentes características, en función de las organizaciones a las que se apliquen. Por
26
Instituto Sudamericano de Capacitación Profesional de Perú https://isudamericano.com/edu/
25
https://www.iqs.edu/es
24
Independent Management Consulting Professional Leeds, Inglaterra, Reino Unido – Creadora del Modelo de
Hudson – Parker conocido como la Escala de Parker de madurez de la cultura de seguridad.
https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0925753505001219
13
13.
a
Edición | OCTUBRE 2024 | ISSN 2618-1894 | Artículos científicos
ello, la propuesta elaborada se centra en función de las organizaciones a las que se
apliquen. Por ello, la propuesta se centra en la elaboración de un Esquema
Dimensional, y no en los modelos aplicativos de medición de la Cultura, aunque la
utilización posterior de los campos dimensionales aquí desarrollados tendrá una
adecuada factibilidad de aplicación al método que se seleccione aplicar.
A los efectos de la aplicación del esquema propuesto para el diagnóstico de Cultura
de Seguridad en el ámbito ferroviario, será apropiado el método de la escalera de
Parker, donde se determina el nivel de la Cultura de la Seguridad a partir de los cinco
niveles de madurez ya citados: Patológico, Reactivo, Calculativo, Proactivo y
Generativo (Hudson, Parker & Lawrie, 2006).
En función de las dimensiones postuladas en cada modelo descrito, se analizan
aquellos aspectos comunes que se tornan más presentes, llevando adelante un
análisis de los atributos más destacados, efectuando un agrupamiento consistente,
como se presenta a continuación:
Tabla 1
Fuente: Elaboración propia.
En la Tabla 1 se encuentran en la primera columna los distintos modelos analizados,
sobre los cuales se han analizado los campos dimensionales utilizados en cada caso,
14
13.
a
Edición | OCTUBRE 2024 | ISSN 2618-1894 | Artículos científicos
siendo listados y agrupados por sus características particulares en las filas
superiores.
La distribución matricial indica en cada celda aquellas dimensiones participantes,
realizando luego una ponderación cuantitativa de los atributos dimensionales más
relevantes y comunes que cada modelo contiene.
Los atributos dimensionales resultantes más significativos y considerados centrales
para la evaluación de la Cultura de Seguridad Operacional Ferroviaria se han
agrupado en nueve categorías, conformando el “Esquema Dimensional” definitivo
que resulta de este estudio. Mientras que la figura 2 ilustra en términos de
porcentaje la participación de los aspectos vinculados a cada campo dimensional
considerado más significativo en estos estudios analizados.
Figura 2
Esquema de Campos Dimensionales contemplados para la Evaluación de la Cultura de
Seguridad en la Organización Ferroviaria
Fuente: Elaboración propia.
En base a las características de la actividad ferroviaria en Argentina, y los aspectos
organizacionales propios de una cultura organizativa, histórica y generacional en el
país, resulta de interés pararse en elementos culturales que se encuentran
arraigados en el sector, que condicionan de alguna manera el buen desempeño
15
13.
a
Edición | OCTUBRE 2024 | ISSN 2618-1894 | Artículos científicos
organizacional, y por ende, una adecuada gestión de la seguridad en las empresas
ferroviarias argentinas.
En base a esto último, elaboré nueve dimensiones que permitirán profundizar las
acciones diagnósticas, direccionadas a aspectos centrales propios específicos y más
importantes de la actividad ferroviaria. Esta información, por otra parte, permitirá
diseñar un Plan Evolutivo de la Cultura de Seguridad para una gestión del cambio eficaz
en esta disciplina. Por ello, las nueve dimensiones determinadas se enumeran a
continuación:
1. Compromiso de la Organización – Responsabilidades y Recursos Asignados a la
Seguridad: Prioridad y compromiso por impulsar estrategias positivas de la seguridad. La
interpretación de la responsabilidad que los trabajadores perciben, existe hacia la
seguridad por parte de la gerencia. Los recursos y sistemas que asigna la organización y
dispone para la seguridad. Nivel de compromiso de los altos directivos y de los líderes con
temas vinculados a la seguridad.
2. Liderazgo en Seguridad – El rol Directivo, de los Mandos Medios y del Personal –
Liderazgo Co-Participativo: Características del estilo y sustancia del liderazgo directivo y
de los líderes vinculados a la seguridad. Liderazgo Visible. Prioridades del Liderazgo
(transaccional-transformacional). Apoyo de gerentes, mandos medios y supervisores,
hacia los operadores en temas de seguridad. Características del liderazgo de los
operadores vinculado a la seguridad.
3. Comunicación de la Seguridad – Cultura del Reporte y la Transparencia: Presencia de
comunicación con una visión clara y compartida de la seguridad (saber qué hacer, cómo
hacerlo y por qué). Recepción del flujo de información hacia y desde los operadores en
temas de seguridad. Si éstos se enteran por las vías establecidas de los temas de
seguridad, y cuál es la facilidad o restricciones que sienten para comunicarse sobre este
tema con sus gerentes, mandos medios y supervisores – Cultura del Reporte (cultura de
denuncia de errores, riesgos potenciales y ocurridos). Sensación de libertad para hablar
de temas vinculados a la seguridad sin percibir un trato de censura, injusto o tratos
punitivos.
4. Participación e Involucramiento – Cultura de la Consulta, la Sugerencia y la Iniciativa:
Percepción que tienen los operadores si son tenidos en cuenta en la toma de decisiones
relacionadas con la seguridad. Percepción de una adecuada cultura de coparticipación y
posibilidad de consultar, participar e involucrarse en la sugerencia de ideas o aportes que
puedan mejorar la seguridad.
5. Relaciones de Confianza – Credibilidad en la Organización y Creencia en la eficacia
del Sistema: Confianza de los trabajadores de intervenir en temas de la seguridad, tanto
en su capacidad de reportar como en recibir una adecuada respuesta en estos temas.
Creencia de los trabajadores sobre la credibilidad de la organización, la eficacia de lo que
se hace y qué se plantea en términos de seguridad.
16
13.
a
Edición | OCTUBRE 2024 | ISSN 2618-1894 | Artículos científicos
6. Aprendizaje Individual y Organizacional – Gestión del Conocimiento,
Conceptualización, Desempeño de la Comprensión, Transferencia y Concientización –
La Organización Aprendiente: Percepción relacionada con el hecho de realizar estudios
sistemáticos de las lecciones aprendidas, y si las acciones desarrolladas se dirigen
preponderantemente hacia la prevención, y no exclusivamente a la actuación reactiva.
Percepción de la participación de acciones de capacitación, entrenamiento,
concientización y transferencia sobre los operadores, como estrategia positiva del
aprovechamiento de la experiencia.
7. Relaciones de Poder – Cultura del Trato Justo y Actitud hacia la Culpabilidad:
Características de las relaciones de poder y supervisión en la organización. Percepción de
que cuan posible resulta abordar el tema de la seguridad con facilidad, con los gerentes,
mandos medios y personal técnico. Percepción de situaciones en las que prioritariamente
se deben cumplir con metas de producción por encima de la seguridad. Percepción de que
las acciones punitivas son las medidas remediadoras de los temas de seguridad. Creencia
de que es mejor no reportar inconsistencias de seguridad ya que, o bien los trabajadores
(en todos los niveles) no son escuchados, o en el peor de los casos reciben una reprimenda
o sanción por hacerla. Creencia en que la culpa del accidente siempre la tiene el operador.
8. Visión Común sobre los Riesgos Mayores – Autoconsciencia y Equilibrio entre lo
Reglado y lo Gestionado: Percepción de si existe una consciencia compartida entre los
miembros de la organización sobre los riesgos más importantes. Percepción de si se trata
de manera equilibrada la seguridad reglada basada en comportamientos alineados con
las reglas, respecto de la seguridad gestionada basada en comportamientos proactivos
frente a necesidades adaptativas.
9. Percepción General – Comportamiento Organizacional: Percepción sobre la forma y
rapidez con que se actúa bajo la gestión de la seguridad, y si se trata de un enfoque
sistémico. Percepción de en qué lugar se pone a la seguridad en relación a otros aspectos
de gestión empresarial. Percepción de un verdadero trabajo en equipo a nivel gerencial,
de mandos medios y de operadores de primera línea, o se trata de una gestión por
compartimentos estancos sin la presencia de actitudes de confianza mutua. Existencia de
actitudes organizacionales productivas temerarias con la exclusiva búsqueda de objetivos
de producción. Percepción de que los operadores “no se pueden equivocar o deben ser
impecables” y que no existe responsabilidad organizacional frente a un fallo humano.
En base a lo detallado, resulta de interés indicar que el Esquema Dimensional
propuesto en la figura 3, presenta el agrupamiento de los temas vinculados a la
Cultura de Seguridad abordados en su totalidad, donde se contemplan las
características culturales organizativas elementales necesarias para una evaluación.
Estos campos dimensionales describen características culturales vinculadas al
Compromiso, el Liderazgo, la Comunicación, la Participación, la Confianza, el
Aprendizaje, las Relaciones de Poder, la Visión Compartida de los Riesgos y la
17
13.
a
Edición | OCTUBRE 2024 | ISSN 2618-1894 | Artículos científicos
Percepción General, que debidamente evaluados brindarán la representación
deseada del comportamiento organizacional y consecuentemente, el nivel de
madurez cultural que se busca determinar.
Figura 3
Esquema de Campos Dimensionales contemplados para la Evaluación de la Cultura de
Seguridad en la Organización Ferroviaria.
Fuente: Elaboración propia.
5. Conclusiones
Realizar la desagregación de cada dimensión conforma la obtención de indicadores
maduros individuales que, posteriormente y debidamente integrados, permiten
determinar un nivel de madurez integrado o global. Dicha difracción facilita la
medición por cada campo, como por cada grupo estratificado/seleccionado,
18
13.
a
Edición | OCTUBRE 2024 | ISSN 2618-1894 | Artículos científicos
pudiendo diseñar medidas de intervención selectivas y precisas, con la finalidad de
alcanzar una evolución deseada en el sector, y en un aspecto cualitativo determinado.
Si bien existe un factor de correlación entre los campos dimensionales, cada campo
resulta lo suficientemente específico para ofrecer una adecuada independencia de
intervención. Este Esquema Dimensional propuesto en este trabajo, presenta a su vez
una construcción de subdimensiones y temas sobre los que se basan tanto el diseño
de preguntas como de cuestionarios. La selección del Esquema Dimensional, si bien
puede ser utilizado de manera indistinta para la medición de la Cultura de Seguridad
por distintos métodos, resulta pertinente considerarlo para el sistema ferroviario
tomando la metodología de la escalera de Parker, como sus actuales evoluciones
realizadas por Hearts & Minds
27
.
Considerando los acontecimientos ocurridos en los últimos años dentro del ámbito
ferroviario argentino, torna el carácter de urgente realizar un abordaje en estos
términos, postulando una agenda de sensibilización e implementación en un corto y
mediano plazo, convirtiéndose en una política de Cultura de Seguridad que
trascienda las diferentes gestiones y períodos.
6. Bibliografía.
Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria (2022). El Reporte Confidencial de Riesgos,
V01, junio 2022.
https://www.seguridadferroviaria.es/recursos_aesf/guia_cs_en_los_sgs_doc7_web.pdf
Alimberti, R. (2021). Tribunes de la Sécurité Industrielle 2021- N°2 -
https://www.foncsi.org/fr/publications/tribunes-securiteindustrielle/profesionales-ex
pertos-super-expertos/tribune_2021-02_reglada-gestionada
Bascompta, M.; Sanmiquel Pera, L.; de Felipe, J.; Moncunill, J. (2016) Evaluación de la
cultura preventiva dentro del ámbito minero en Sur América, en 16th International
Conference on Occupational Risk Prevention.
https://upcommons.upc.edu/bitstream/handle/2117/97283/Evaluaci%C3%B3n+de+la
+cultura+preventiva+dentro+del+%C3%A1mbito+minero+en+Sur.pdf;jsessionid=2A30
9AC01C720B433116A02CA3D43249?sequence=1
Boletín Oficial del Estado Español (2016) del Parlamento Europeo (UE) 2016/798.
https://www.boe.es/doue/2016/138/L00102-00149.pdf
Boletín Oficial del Estado Español (2018) Reglamento Delegado (UE) 2018/762.
27
Programa Corazones y mentes de Emergy Institute de Reino Unido
19
13.
a
Edición | OCTUBRE 2024 | ISSN 2618-1894 | Artículos científicos
https://www.boe.es/doue/2018/129/L00026-00048.pdf
European Union Agency for Railways (2022). Introduction to the European Railway
Safety Culture Model.
https://www.era.europa.eu/system/files/2022-11/Introduction%20to%20the%20Europ
ean%20Railway%20Safety%20Culture%20Model%20%20%281%29.pdf
European Union Agency for Railways (2022). Modelo Europeo de Cultura de Seguridad
Ferroviaria 2.0. https://www.seguridadferroviaria.es/recursos_aesf/modelocultura.pdf
European Union Agency for Railways / International Union of Railways (2023). Safety
Culture. Peer Review Handbook.
https://www.era.europa.eu/system/files/2023-09/Safety%20Peer%20Review%20Hand
book.pdf
Filho, A., Andrade, J. & Marinho, M. (2010). A Safety Culture Maturity Model for
Petrochemical Companies in Brazil. Safety Science, 48(5), 618-624.
Franklin E. y Krieger, M. (2011). Comportamiento organizacional. Enfoque para
América Latina. Pearson Educación.
Hollnagel, Erik (2009). Barreras y prevención de accidentes, © Modus Laborandi 1:
Edición, mayo de 2009 Producción gráfica: PR.0COGRAF.
Hofstede, G. (1999). Culturas y Organizaciones. El software mental. La cooperación
Internacional y su importancia para la supervivencia. Editorial Alianza.
Hudson, P. Parker, D. (2001). Safety Management and Safety Culture: The Long, Hard
and Winding Road. En W. Pearse, C. Gallagher & L. Bluff (Eds.).Occupational Health
and Safety Management Systems(pp. 3-32). Australia: Crown Content.
https://safeskiesaustralia.org/wp-content/uploads/2021/02/Patrick-Hudson_safety-cul
ture.pdf
Hudson, P. (2001).Aviation safety culture. Paper presented at the Safeskies
Conference, Canberra, Australia.
https://safeskiesaustralia.org/wp-content/uploads/2021/02/Patrick-Hudson_safety-cul
ture.pdf
Instituto por una Cultura de Seguridad Industrial ICSI) – (2010). Factores humanos y
organizacionales de la seguridad industrial.
https://www.foncsi.org/fr/publications/cahiers-securite-industrielle/factores-humano
s-organizativos-seguridad-industrial-estado-arte/CSI-FHOS-espagnol.pdf
20
13.
a
Edición | OCTUBRE 2024 | ISSN 2618-1894 | Artículos científicos
Instituto por una Cultura de Seguridad Industrial (ICSI) – (2017). Lo esencial de la
cultura de seguridad. https://www.icsi-eu.org/es/cultura-seguridad
Instituto por una Cultura de Seguridad Industrial (ICSI) – (2017).Tipos de cultura de
seguridad. https://www.icsi-eu.org/es/revista/tipos-cultura-seguridad
Instituto por una Cultura de Seguridad Industrial (ICSI) – (2022).Liderazgo en
seguridad. https://www.icsi-eu.org/es/liderazgo-seguridad
https://www.icsi-u.org/sites/default/files/2023-03/Icsi_esencial_ES_liderazgo-segurida
d_2023.pdf
Kotter, John P. (2007). Al Frente del Cambio E M P R E S A A e T I.V A Argentina· Chile·
Colombia· España, Estados Unidos· México· Uruguay· Venezuela-Copyright © 1996 by
John P. Kouer AII Rights Reserved 2007 de la traducción by Isabel Murillo by Ediciones
Urano, S. A. Aribau, 142, pral. 08036 Barcelona www.empresaaetiva.com
Martínez Oropesa, C. & Cremades, Lázaro V. (2012). Liderazgo y cultura en seguridad:
su influencia en los comportamientos de trabajo seguros de los trabajadores.Salud
de los Trabajadores,20(2), 179-192.
https://ve.scielo.org/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1315-01382012000200006
Martínez Oropesa, C. & Montero Martínez, R. (2015). La cultura de la seguridad en
una empresa constructora: evaluación e interpretación de sus resultados.Salud de los
Trabajadores,23(2), 115-126.
https://ve.scielo.org/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1315-01382015000200005
Mauriño, D. (2012). Seguridad en el transporte - La gestión de la seguridad como
función empresarial, 1a ed. San Martín: UNSAM Edita, 2021.
Ministerio de Transporte (2018). Sistema Nacional de Gestión de la Seguridad
Operacional. Resolución 170 / 2018– Creación.
https://www.argentina.gob.ar/normativa/nacional/resoluci%C3%B3n-170-2018-30833
3
Parker, D.; Lawrie, M.; Hudson, P. A framework for understanding the development of
organisational safety culture, Safety Science, Volume 44, Issue 6, 2006, Pages 551-562,
ISSN 0925-7535,
https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0925753505001219
Rodríguez Aguado, P. (2018). Cultura y Empresa: Importancia de las Dimensiones
Culturales. (Trabajo de grado). Universidad de Valladolid. Facultad de Ciencias
Económicas y Empresariales. Programa conjunto de Derecho y Administración y
Dirección de Empresas.
https://uvadoc.uva.es/bitstream/handle/10324/34796/TFG-E-690.pdf?sequence=1&isA
llowed=y
21
13.
a
Edición | OCTUBRE 2024 | ISSN 2618-1894 | Artículos científicos
Rojas, J. (2019). Diseño de un instrumento de gestión para evaluar la cultura de seguridad
en el trabajo. (Tesis para optar grado de Magister Profesional en Prevención de
Riesgos Laborales y Ambientales). Unidad de Posgrado, Facultad de Ingeniería
Industrial, Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Lima, Perú.
https://1library.co/document/y908lply-diseno-instrumento-gestion-evaluar-cultura-se
guridad-trabajo.html
Simard, M. (2009). La Cultura y gestión de la seguridad. Enciclopedia de Salud y
Seguridad en el Trabajo. OIT, Ginebra, pág. 59.4 Disponible en:
http://www.insht.es/InshtWeb/Contenidos/Documentacion/TextosOnline/Enciclopedi
aOIT/tomo2/59.pdf
UNE-EN 50126-1 (2018). Aplicaciones ferroviarias Especificación y demostración de la
fiabilidad, la disponibilidad, la mantenibilidad y la seguridad (RAMS) Parte 1: Procesos
RAMS genéricos.
https://www.une.org/encuentra-tu-norma/busca-tu-norma/norma?c=N0060560
Walter, J. & Pucci, F. (2007). La Gestión del Riesgo y las Crisis, Grupo ILHSA S.A. El
Ateneo.
Nota del Autor: Agradezco los comentarios y ajustes necesarios para la publicación del presente trabajo
al Lic. Pablo Papaleo y Lic. Matías Zitello, del equipo de Capacitación Técnica de SOFSE. El desarrollo
realizado/propuesto es de mi responsabilidad, quedando exenta la empresa Trenes Argentinos
Operaciones.
Fecha de recepción: 25/5/2024
Fecha de aceptación:24/6/2024
22
13.
a
Edición | OCTUBRE 2024 | ISSN 2618-1894 | Artículos científicos
