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a
Escenario y discordias institucionales: la
Universidad Nacional del Litoral durante el
gobierno militar (1943-1946).
1
Scenario and institutional discord: The National University of
Litoral during the military government (1943-1946).
Por Hernán BRESSI
2
Bressi, H. (2025). Escenario y discordias institucionales: la Universidad Nacional del Litoral durante el gobierno militar (1943-
1946). Revista RAES, XVII(30), pp. 127-140.
Resumen
El período de 1943 a 1946 en Argentina fue marcado por un gobierno militar que genero profundos cambios en las
instituciones del país. El 28 de julio de 1943, el General Ramírez nombró al Profesor Genta como Rector-Interventor
de la Universidad Nacional del Litoral. Esta decisión se tomó en un contexto de oposición y conflicto que profundizó
la división entre la “Argentina Católica” y la “Argentina Liberal y laica”, representadas en modelos universitarios
opuestos. A pesar de estas tensiones, la Universidad Nacional del Litoral en Santa Fe se consolidó defendiendo los
valores liberales y laicos. La presente investigación adopta un enfoque socio histórico, analizando las discordias y
conflictos institucionales en la Universidad Nacional del Litoral durante el gobierno militar (1943-1946), tomando
como estudio de caso la intervención de Genta y su impacto en el modelo de gobierno, institucional y académico.
Para tal fin, se emplean técnicas cualitativas para la recopilación de datos, como análisis documental y entrevistas
en profundidad. Este estudio busca aportar una comprensión más profunda de las dinámicas institucionales y los
desafíos enfrentados por las universidades en períodos de cambio político.
Palabras Clave Genta / Intervención / nacionalismo católico / reformismo.
1
Este estudio es un avance del proyecto de investigación titulado “Análisis Comparativo de las políticas educativas de Educación Superior
en Argentina entre 1943 y 1959. El caso de la Cátedra Privada de Filosofía y Política del Profesor Genta (1946-1959)” radicado en el Centro
de Altos Estudios en Educación de la Universidad Abierta Interamericana.
2
Centro de Altos Estudios en Educación – Universidad Abierta Interamericana / h_bressi@hotmail.com / ORCID: https://orcid.org/0000-
0003-2382-0178.
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Abstract
The period from 1943 to 1946 in Argentina was marked by a military government that generated profound changes
in the country's institutions. On July 28, 1943, General Ramírez appointed Professor Genta as Rector-Intervenor of
the Litoral National University. This decision was made in a context of opposition and conflict that deepened the
division between “Catholic’s Argentina” and “Liberal and secular’s Argentina”, represented in opposing university
models. Despite these tensions, the Litoral National University in Santa Fe consolidated itself by defending liberal
and secular values. The present research adopts a socio-historical approach, analyzing the institutional discord and
conflicts at the Litoral National University during the military government (1943-1946), taking as a case study the
Genta intervention and its impact on the governance, institutional and academic model. To this end, qualitative
techniques are used for data collection, such as documentary analysis and in-depth interviews. This study seeks to
provide a deeper understanding of institutional dynamics and the challenges faced by universities in periods of
political change.
Key words Genta / Intervention / catholic´s nationalism / reformism.
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Introducción
Con la invasión de Alemania a Polonia, el 1 de septiembre de 1939, se inicia formalmente la Segunda Guerra
Mundial. Este evento no solo enfrentó al mundo en dos bandos, sino que también dividió a los habitantes de cada
país, provocando profundas repercusiones en el ámbito universitario argentino. En el ámbito nacional, el presidente
era Roberto M. Ortiz (1938-1940), quien, a pesar de haber alcanzado la primera magistratura mediante fraude
electoral, estaba decidido a eliminarlo. Debido a una grave enfermedad y a las presiones de sectores conservadores
y militares, debió dejar su cargo, asumiendo en su lugar el Dr. Ramón Castillo (Grancelli Cha, 2011).
Simultáneamente, a estos hechos, durante las décadas del 30 y 40, la Iglesia Católica comenzó a afianzar su
presencia en las instituciones del Estado, ratificando su concepción jerárquica y corporativista de la sociedad
argentina en materia de orden sociopolítico, y proclamando al catolicismo como religión de Estado hasta la
irrupción del peronismo. El establecimiento de la enseñanza religiosa y el intento de crear un modelo universitario
escolástico alternativo al reformista formaron los fundamentos y esencia de este proyecto de país. Sin embargo,
este proyecto de país encontró amplias resistencias en sectores de la sociedad que sostenían la laicidad dentro de
un contexto internacional de avance de los sistemas corporativistas y el retroceso de la democracia liberal
3
(Documentos del G.O.U., 1998; Proclama 4 de junio de 1943, 1998; Genta, 1957).
En consecuencia, y como reflejo de estas tensiones, el 4 de junio de 1943, Ramón Castillo fue derrocado mediante
una revolución
4
liderada por miembros activos del Grupo Obra de Unificación (GOU). Este movimiento,
caracterizado por su heterogeneidad ideológica y unido en torno al objetivo de derrocar a Castillo e instaurar un
proyecto corporativista, fue liderado por el general Arturo Rawson, reconocido por su inclinación proaliada. Es
relevante señalar que Rawson nunca fue formalmente iniciado a través del juramento exigido por esta logia militar.
Sin embargo, el sector nacionalista consolidó su influencia temprana dentro del gobierno militar al sustituirlo por
el general Pedro Pablo Ramírez, quien, aunque tampoco formaba parte del GOU, se destacó por su postura
nacionalista y su enfoque neutralista en política exterior. Bajo su liderazgo, se consolidó una marcada preeminencia
del nacionalismo católico en la administración del gobierno militar, lo que resultó determinante para la designación
de Genta como Rector-Interventor de la Universidad Nacional del Litoral. No obstante, la presión ejercida por el
sector neutralista, denominado así por Mangone & Warley (1984), que buscaba romper con la política de
neutralidad, llevó a Ramírez a renunciar a la presidencia. Inmediatamente, el general Edelmiro Farrell asumió la
jefatura del Estado como titular del poder ejecutivo, mientras que el coronel Juan Domingo Perón ocupó el cargo
de ministro de guerra, manteniendo además su posición como secretario de trabajo y previsión. Poco después,
Perón fue nombrado vicepresidente, consolidándose como el principal apoyo del general Farrell en el gobierno
(Bressi, 2023a; Crespo, 2015; Documentos del G.O.U., 1998; Proclama 4 de junio de 1943, 1998; Genta, 1957; Perón,
1944, 2005).
En este contexto, la hipótesis de esta investigación plantea que el gobierno militar de Ramírez implementó en 1943
la “Intervención de Genta” como política pública educativa con el objetivo de reestructurar la Universidad Nacional
del Litoral. A pesar de ello, esta intervención enfrentó una significativa resistencia de factores de poder
institucionales vinculados al reformismo, lo que impidió modificar sustancialmente el modelo de gobierno, la
gestión institucional y la organización académica. Como resultado, surgió un escenario de confrontación entre las
3
También existieron asociaciones argentinas transnacionales de colaboración con los aliados. Por ejemplo: La Junta de la Victoria o Acción
Argentina. Acción Argentina fue creada el 5 de junio de 1940 a partir de una propuesta del Partido Socialista desde una prédica aliadófila en
la construcción de una alianza política contra el fraude conservador, el avance clerical, la derecha autoritaria y la dictadura militar, con el fin
de promover el ingreso de Argentina a la Segunda Guerra Mundial integrando el bando Aliado (Bisso, 2005). La Junta de la Victoria, estaba
integrada por un grupo de mujeres antifascistas argentinas de clase alta, comunistas, y esposas de diplomáticos extranjeros, surgido en
setiembre de 1941 con el objetivo de defender los ideales democráticos, producir ropa y asistencia logística para los Aliados y promover los
derechos de las mujeres. La Junta de la Victoria al igual que Acción Argentina fueron disueltas por el gobierno del Gral. Ramírez (McGee
Deutsch, 2017). Estas organizaciones también tenían cierta influencia en el movimiento estudiantil de la Universidad Nacional del Litoral. Por
ejemplo: Nestor Grancelli Cha era miembro de Acción Argentina (Grancelli Cha, 2011).
4
Nombramos “Revolución del 4 de junio de 1943” al levantamiento cívico-militar que derrocó al gobierno de Ramón Castillo, utilizando este
término como una etiqueta práctica sin entrar en debates sobre su naturaleza si fue “golpe” o “revolución” (nota del autor).
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políticas de Genta y los valores defendidos por el reformismo, evidenciando una tensión que influyó en la
configuración institucional durante el periodo 1943-1946. Esta situación problemática permite analizar cómo las
doctrinas reformistas influyeron y limitaron las iniciativas de reestructuración, configurando el modelo institucional
de la Universidad Nacional del Litoral en ese período histórico. En este marco se plantea que el objetivo general de
esta investigación es analizar cómo los aportes doctrinarios del reformismo influyeron en la configuración del
modelo de gobierno, la gestión institucional y la organización académica de la Universidad Nacional del Litoral
durante el periodo 1943-1946. A partir de la hipótesis antes mencionada surge como interrogante principal que
dirige esta investigación: ¿Qué aportes doctrinarios del reformismo contribuyeron a la configuración del modelo
de gobierno, la gestión institucional y la organización académica de la Universidad Nacional del Litoral entre 1943
y 1946? Esta pregunta busca comprender la relevancia del reformismo en la configuración institucional de la
Universidad Nacional del Litoral durante la etapa examinada.
Tomando como punto de partida la situación problemática planteada anteriormente, esta investigación se organiza
en torno al siguiente objetivo específico: examinar las tensiones entre el modelo escolástico de la “Intervención de
Genta” en 1943 y el modelo reformista en la Universidad Nacional del Litoral (UNL) entre 1943 y 1946, destacando
sus implicaciones para la configuración de proyectos de país antagónicos. Este objetivo se desarrollará a partir de
técnicas de análisis documental de diversos archivos, como documentos personales, diarios, mapas de investigación
social, bibliografía y hemerografía. En cuanto a la metodología empleada, esta investigación adopta un marco
teórico dentro de la tradición sociohistórica, centrándose como estudio de caso intrínseco en sentido amplio, en la
gestión de Genta como Rector-Interventor de la Universidad Nacional del Litoral, desde el 28 de julio de 1943 hasta
el 29 de septiembre de 1943 (Stake, 2005; Taylor & Borgdan, 1994). Para el análisis de datos se utilizarán diversas
estrategias, incluyendo el fichaje y la teoría fundamentada (Grounded theory), con la aplicación del método
comparativo constante para elaborar tipologías y descubrir patrones recurrentes. La obtención de información
estará sustentada en la triangulación de datos mediante una metodología intra-método, como lo propone Denzin
(1970).
De manera complementaria, las entrevistas en profundidad con actores clave realizadas de manera presencial o
mediante Zoom, permitirán obtener información cualitativa y subjetiva que resultará difícil de acceder mediante
fuentes escritas. Asimismo, las fuentes primarias, como documentos oficiales y otros materiales de la época,
proporcionarán información directa sobre el objetivo principal. Por su parte, las fuentes secundarias, como libros y
artículos científicos, serán clave para analizar y contextualizar la información obtenida de las fuentes primarias,
aportando una visión más amplia del contexto histórico y político-social del período estudiado (Taylor & Borgdan,
1994). Desde este enfoque, este texto se organiza, luego de la presente introducción, en tres apartados y una
conclusión. La segunda sección aborda, desde una perspectiva historiográfica, las tendencias ideológicas de los
profesores, la élite estudiantil, la masa estudiantil y la vida institucional en general de la Universidad Nacional del
Litoral como ejemplo de una universidad reformista y liberal, entre 1943 y 1946, dentro del contexto histórico y
filosófico de Genta (1943) como Rector-Interventor y el restablecimiento del reformismo al frente de dicha Casa de
Estudios tras la expulsión de Genta (1943) por parte del gobierno militar. La tercera sección describe ciertas
particularidades del reformismo en el movimiento estudiantil de la Universidad Nacional del Litoral tomando como
estudio de caso la experiencia de Grancelli Cha, quien fue un destacado economista y dirigente reformista
argentino, nacido en diamante, entre ríos, el 2 de abril de 1920. La experiencia de Néstor Grancelli Cha es relevante
para este estudio porque refleja su compromiso con los valores reformistas y su influencia en la política y economía
argentina. Como líder estudiantil, no solo defendió la autonomía universitaria, sino que también promovió ideales
reformistas que trascendieron el ámbito académico, dejando una huella significativa en la sociedad litoraleña,
especialmente durante períodos de crisis política como la revolución del 4 de junio de 1943. En la cuarta, se analiza
las tensiones de los estilos institucionales estudiados. Finalmente, se presentan a modo de conclusión algunos
aspectos específicos del caso estudiado.
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El ideario y modelo de gestión de la Universidad Nacional del Litoral como arquetipo emblemático de universidad
reformista
Desde 1890, la Provincia de Santa Fe, cuenta con una Alta Casa de Estudios Provincial, anexa al Colegio Inmaculada
Concepción perteneciente a la Compañía de Jesús, y, estructurada en facultades mayores. Esta Alta Casa de Estudios
Provincial denominada Universidad de Santa Fe fue creada en un contexto de tensión entre dos modelos de
sociedad santafesina. Un modelo tradicional fuertemente vinculado con la Compañía de Jesús y la Iglesia Católica,
y, el otro que pregonaba una Santa Fe laica, científica y moderna asociada al movimiento librepensador
5
y la
masonería provincial. En los debates previos, a la creación de la Universidad de Santa Fe en la legislatura provincial,
quedo en evidencia esta antinomia de proyectos, en especial a la hora de debatir, la incorporación de teología como
disciplina académica en el artículo 2 de la ley fundacional. Impulsada por la dirigencia provincial en la figura de
Gálvez, primero como gobernador y después como primer rector de la Universidad de Santa Fe, esta universidad
que debía contribuir fuertemente al proceso de modernización de raigambre liberal del litoral sin influencia de la
Iglesia Católica, en la práctica, no pudo desvincularse totalmente del Colegio Inmaculada Concepción. A raíz de esta
situación, se comienza a debatir con mayor intensidad, para principios del siglo XX, la creación de una nueva
universidad de raigambre científica y liberal separada de los principios sostenidos por el Colegio Inmaculada
Concepción (Bertero et al., 2017; Pivetta, 2019).
En 1909, la Corte Suprema de Justicia de la Nación dicta sentencia de negarle la potestad de validación nacional de
los títulos expedidos a la Universidad de Santa Fe. Como consecuencia de esta sentencia de desconocimiento, se
producen movilizaciones estudiantiles y mítines de rechazo por Alejandro Grüning Rosas, presidente de la
Federación Estudiantil de Santa Fe. Entre 1912 y 1916, comenzará a instalarse en la legislatura provincial y en el
Congreso de la Nación los debates antagónicos, en torno a los modelos de sociedad santafesina y de universidad.
Nuevamente católicos y librepensadores se verían las caras, pero esta vez dentro del poder legislativo. Los católicos
encabezados por Gustavo Martínez Zuviría, pregonaban por la continuidad de la Universidad de Santa Fe, bajo la
órbita de los principios del modelo escolástico del Colegio Inmaculada Concepción, jerarquizándolo con la
nacionalización de los títulos. Esta propuesta contaba con el respaldo del Consejo Superior de la Universidad de
Santa Fe. En 1919, tras intensas gestiones políticas de figuras como Carlos Menchaca
6
, Joaquín V. González, José
Santos Salinas
7
, y otros destacados académicos librepensadores como Alcides Greca y masones de la Logia Armonía
como Luis Bonaparte (h)
8
y el Dr. Ricardo Villaroel
9
, junto con el movimiento estudiantil santafesino, se fundó la
Universidad Nacional del Litoral (Bertero et al., 2017).
Esta nueva universidad nacional, de alcance regional, se inspiró en los principios reformistas y en los modelos de
investigación alemana y pragmatismo anglosajón que ya estaban teniendo éxito en otras universidades argentinas.
De esta forma, la Universidad Nacional del Litoral fue creada, en 1919, por la ley N.º 10.861. Nació, como resultado,
de un fuerte movimiento de opinión cultural de distintos sectores de la sociedad santafesina, que reclamaban una
modernización laicista estructural de la provincia. Debido a esta idiosincrasia fundacional, la Universidad Nacional
del Litoral era célebre dentro del movimiento reformista argentino, entre 1943 y 1946, porque fue forjada por y
para los estudiantes. Asimismo, se transformó en una universidad científica y experimental, que intento dar
respuestas a los problemas culturales y regionales del Litoral. La Universidad Nacional del Litoral intensificó la obra
5
El librepensamiento es un método natural que conduce el pensamiento del individuo, utilizando la ciencia moderna, hacia el laicismo. Esta
corriente de pensamiento laica, democrática y social, propone un modelo antropológico-social de laicidad intransigente e integral hacia el
catolicismo, en todas las funciones mixtas entre Iglesia y Estado. Su acepción de “libre examen” enaltece la razón natural individual como
instrumento de discernimiento, inspirado en una noción positivista de la historia, en oposición al “oscurantismo clerical” de las verdades
dogmáticas del catolicismo. Este enfoque está íntimamente ligado con el protestantismo europeo de finales del siglo XVII (Bertero et al.,
2017; Federación Internacional del Librepensamiento, 1904).
6
Gobernador de Santa Fe entre 1912 y 1916 (nota del autor).
7
Ministro de Instrucción de Hipólito Yrigoyen (1912-1922) e Interventor radical reformista de la Universidad Nacional de Córdoba en tiempos
de la reforma universitaria (nota del autor).
8
Ver Bertero et al., (2017:169) para certificar la procedencia como miembro de la logia masónica armonía de Luis Bonaparte (h) (nota del
autor).
9
Ver Bertero et al., (2017:190) para refrendar la membresía a la logia masónica armonía de Raúl Villaroel (nota del autor).
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de la Universidad Provincial de Santa Fe y los nombres de José Gálvez, el primer Rector, Víctor Pesenti, Joaquín V.
González, Tomás Cullen, Rafael Castillo y Jorge Raúl Rodríguez, están considerados como sus padres fundadores.
Asimismo, este modelo de universidad, desde su fundación, estuvo enérgicamente vinculado a un compuesto de
actores y asociaciones, como la Logia Armonía y el Centro del Libre Pensamiento de Santa Fesi, que le dieron entidad
de ser y existir. Estas asociaciones intervinieron en los debates de confección y ejecución del modelo universitario
y de sociedad que articularon el proceso fundacional y de consolidación de la Universidad Nacional del Litoral
(Amato Agogía, 1940; Bertero et al., 2017; texto propio, 2023b; Conti, 2009).
Así, la Universidad Nacional del Litoral, debió afrontar en sus primeros años de existencia la improvisación de sus
cuadros docentes que se fue perfeccionando con el correr del tiempo, a través de la estimulación de la docencia, la
extensión e investigación científica, fundadas en los tres pilares de toda democracia: representación, pueblo y
gobierno (Bertero et al., 2017; Pivetta, 2019). Para Del Mazo (1940), a quién tomamos como referente de peso del
movimiento reformista argentino de ese tiempo, la Universidad Nacional del Litoral es hija del estudiante de la
Reforma y del primer edicto de la Nación en su Pueblo, que tiene el aura bautismal del sentido complejo de la
Reforma, que comienza por instituir al Estudiante como centro total de la vida académica universitaria bajo un
modelo de auto-docencia y de autonomía espiritual. En resumen, desde esta perspectiva de Del Mazo (1940) y con
él de todo el movimiento reformista de la época, que, en el plano académico, anhelaban una universidad nacional
fuertemente crítica al positivismo finisecular, la misión de la Universidad Nacional del Litoral era pedir a los
estudiantes en clave de la pedagogía reformista, bajo un humanismo naturalista de saber, la autonomía educativa
y política del ser argentino y latinoamericano.
De manera coherente con esta visión, Gollán (h) (1945a), destaca que otros principios esenciales en la confección
del modelo universitario de la Universidad Nacional del Litoral fueron, la asistencia libre a clase y la participación
estudiantil en el gobierno. Y que estas banderas no deben tomarse a la ligereza porque contribuyen a la formación
de un espíritu de perfeccionamiento del estudiante dentro de una educación liberal. Gollán (h) (1945a) sostiene
que los estudiantes de la Universidad Nacional del Litoral deben participar activamente en la política de manera
saludable, desempeñando un papel promoviendo la federalización, correctivo y reflexivo dentro de los partidos
políticos democráticos argentinos.
A partir de esta coyuntura, concluimos con Berdichevsky (1965), que la tendencia ideológica del estudiantado
medio de la población universitaria de la Universidad Nacional del Litoral, entre 1943 y 1946, era de tipo liberal,
cuyas inquietudes giraban en torno a la adaptación de la democracia liberal como estilo de vida con las crecientes
necesidades populares de mejoramiento económico de su tiempo. Esta cultura propia de la “generación del 45”,
como la denominó Grancelli Cha (2011), de afirmar las libertades individuales en la esfera política con fuerte espíritu
anti dogmático y confianza en el espíritu científico fue lo que distinguió al estudiante de la Universidad Nacional del
Litoral del resto del movimiento estudiantil de la etapa estudiada. Para graficar mejor este escenario, tomamos los
datos vertidos por Berdichevsky (1965:90-91), correspondientes a las elecciones para delegados estudiantiles en la
Facultad de Ciencias Matemáticas (tabla n.º 1), entre los años 1940 y 1942, dónde históricamente ha existido una
preeminencia reformista sobre el nacionalismo católico para triangularlos con los datos de la Facultad de Ciencias
Económicas, correspondiente a los años 1940 y 1941, en donde los sectores nacionalistas han tenido cierta ventaja
hasta 1943 (tabla n.º 2):
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Tabla N° 1. Elecciones para delegados estudiantiles en la Facultad de Ciencias Matemáticas
Años
Número de Empadronados
P. Reformista
10
P. Independiente
11
No votaron
1940
234
156
29
49
1941
260
170
39
51
1942
292
181
70
41
Fuente: elaboración propia
Tabla N° 2. Elecciones correspondientes a los años 1940 y 1941 en la Facultad de Ciencias Económicas
Estudiantes
Comisión Directiva
Años
P. Azul-Reformista
12
P. Reformista
P. Azul-Reformista
P. Reformista
1940
66
65
75
73
1941
70-75
59-69
91
81
Fuente: elaboración propia
Sin embargo, aun cuando en la Facultad de Ciencias Económicas haya triunfado el sector nacionalista, el resultado
muestra una primacía ajustada de este sobre el reformismo, siendo una excepción en el cuadro general de la
Universidad. En 1943, se impuso la lista Reformista, con notoria influencia comunista, desplazando al nacionalismo.
El estudiante medio no usaba documentos o publicaciones para expresar su opinión frente a sus necesidades
académicas o políticas. Grosso modo, podríamos decir, que provenía de la clase media. Aunque, sería ímprobo y
casi seguramente muy poco útil dogmatizar sobre este punto, debido a la escasez de datos al respecto. La
representación estudiantil estaba estructurada en torno a un centro de estudiante por facultad y a 2 delegados
estudiantiles con voz y voto en los Consejos Directivos. Las elecciones eran obligatorias y los alumnos participantes
debían haber aprobado el curso anterior al que estaban inscriptos, incluida la última materia, a no más de 12 meses
antes de la elección. El conjunto de los centros de estudiantes integraban, la Federación Universitaria del Litoral,
que era el órgano máximo de representación estudiantil reconocido por la Universidad Nacional del Litoral
(Berdichevsky, 1965). Con respecto a las tendencias ideológicas dentro de las élites dirigenciales del movimiento
estudiantil de la Universidad Nacional del Litoral, podemos distinguir siguiendo a Berdichevsky (1965), las
siguientes: 1. Izquierda Liberal, 2. Nacionalismo Católico, 3. Nacionalismo Social, 4. Comunismo, 5. Anarquistas,
Trotzkystas y tendencias afines.
A. Izquierda liberal
Entre 1930 y 1943, la tendencia ideológica hegemónica, que prevaleció dentro de la élite de gobierno del
movimiento estudiantil en la Universidad Nacional del Litoral, fue la izquierda liberal. Esta tendencia ideológica, se
encontraba representada por los partidos reformistas, con fuerte raigambre en los principios políticos republicanos
y métodos de representación de la democracia liberal con lemas anticapitalistas, antiimperialistas y anticomunistas.
Tenían una fuerte adhesión al gobierno de Ortiz por representar los valores democráticos de un sistema político
libre del fraude electoral. Su actividad de representación y de resistencia a la gestión de Genta fue intensa para
1943 (Berdichevsky, 1965).
B. El nacionalismo católico
Esta tendencia se hallaba en sectores numéricamente débiles de la población estudiantil para 1943. Aunque en
algunas facultades, como la de Ciencias Económicas, consiguieron cierta representación entre los años 1940, 1941
10
El Partido Reformista de la Facultad de Ciencias Matemáticas era de tendencia liberal-reformista (nota del autor).
11
El Partido Independiente de la Facultad de Ciencias Matemáticas era de tendencia nacionalista-católica (nota del autor).
12
El Partido Azul-Reformista de la Facultad de Ciencias Económicas está compuesto por católicos, conservadores y un núcleo
importante de nacionalistas (nota del autor).
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y 1942, su influencia era casi nula hasta la llegada de Genta. Con el nuevo Rector-Interventor, adquirieron gran
importancia debido al contexto sociopolítico de la revolución del 4 de junio y al contexto institucional de la
Universidad Nacional del Litoral. Este grupo pregonaba por un sistema corporativista de representación fundado
en las jerarquías sociales y naturales, con una fuerte consistencia católica, y por una universidad en torno al modelo
escolástico (Berdichevsky, 1965).
C. Nacionalistas sociales
El Partido Liberación de la Facultad de Ciencias Médicas, con una prédica de énfasis en el apoliticismo, era el
instrumento de nucleamiento de esta tendencia que era todavía más frágil, numéricamente hablando, que el
nacionalismo católico dentro de la Universidad. Sus partidarios insistían en un raro esquema del Estado puro de
forma jerarquizada y autoritaria para proveer eficientemente a la justicia distributiva y establecer un orden
duradero. Esta concepción se contraponía al desorden habitual de las democracias liberales. Jamás llegaron a ser
un factor de poder o de representación estudiantil (Berdichevsky, 1965).
D. Comunismo
El comunismo como tendencia ideológica dentro del movimiento estudiantil se canalizaba en los partidos
Reformista de Ciencias Matemáticas, Ciencias Económicas, Química e Ingeniería y Derecho con un alto grado de
homogeneidad (Berdichevsky, 1965) reivindicando el marxismo clásico y alineado con el bando aliado en su
posicionamiento trasnacional.
E. Anarquistas, Trotzkystas y tendencias afines.
Por último, Berdichevsky (1965), ubica a los anarquistas, trotkystas y tendencias afines como influencias ideológicas
de menor grado dentro del movimiento estudiantil que actuaban en consonancias con el resto de las izquierdas,
según sus propios intereses de poderes, en desmedro del nacionalismo.
En lo que se refiere a las tendencias ideológicas dentro del claustro docente, en sintonía con la caracterización
suministrada por Berdichevsky (1965) para los alumnos, podemos señalar que existía con menor relevancia que en
el movimiento estudiantil, una hegemonía del liberalismo por sobre el resto de las tendencias ideológicas. El
espíritu de la masa docente, salvo en aquellos provenientes del nacionalismo católico (Alberto Baldrich, José María
Rosa (h) o Jordán Bruno Genta), giraba en torno a una restauración del imperio de la inteligencia sobre la razón, de
los valores democráticos en la vida académica y política y en la autonomía universitaria. Por ejemplo: profesores
como el Dr. Bielsa, que era un referente del claustro docente y especialista en derecho administrativo en la Facultad
de Ciencias Económicas, era un ferviente defensor de estas ideas. Aunque tomaba distancia, de profesores como
José Gollán (h), al oponerse a la injerencia de los estudiantes en el cogobierno. La metodología didáctica docente
giraba en torno a la forma tradicional de la clase magistral, expresada por fuertes contenidos teóricos por medio
del titular de cátedra.
Para terminar con este apartado, redondeamos el tema expresando que según su Estatuto Universitario (1936), el
anhelo de ser y existir de la Universidad Nacional del Litoral se basaba en los tres principios que caracterizaron al
reformismo: autonomía, cogobierno y extensión que están íntimamente identificados con los pilares de
representación, pueblo y gobierno de toda democracia liberal; y con los poderes republicanos constitucionales:
ejecutivo, legislativo y judicial. Dentro de este ideario de Universidad Reformista, la Universidad Nacional del Litoral,
simboliza la república de estudiantes. Nació como una comunidad universitaria libre, laicista y abierta, bajo una
atmósfera, en la que debía primar un natural y respetuoso ejercicio de derechos y cumplimiento de deberes. Al
igual, que, en la democracia liberal, la igualdad de derechos para todos, sin condiciones y sin importar diferencias,
debía regir la vida universitaria. Una universidad abierta a la diversidad, a la inclusión y, sobre todo, al respeto en
la diversidad sin caer en dogmatismo de fe, en donde el pensamiento democrático, republicano, laicista y plural
debía regir la vida institucional bajo el amparo de la constitución, entendido como pacto de ser y de querer ser
(Conti, 2009; Pivetta, 2019). Debido a esta gnosis institucional, la Universidad fue blanco de ataques por parte de
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los defensores de la "Argentina Católica", ya que surgió de una juventud laicista con fe democrática inspirada en la
Reforma Universitaria del 18, lo que provocó diversas intervenciones a lo largo del siglo XX.
Néstor Grancelli Cha, José Gollán (h), Cortés Plá y la restitución del modelo reformista en la Universidad Nacional
del Litoral
Dentro de este contexto político institucional, Néstor Grancelli Cha, ingresa en 1939 a la Facultad de Ciencias
Económicas, Comerciales y Políticas de la Universidad Nacional del Litoral. Para esa fecha, hacía más de veinte años
que la Reforma Universitaria había sucedido. Los principios rectores de ese movimiento juvenil impregnaron
profundamente, en el joven Néstor Grancelli Cha y en el movimiento estudiantil de su generación de la Universidad
Nacional del Litoral, que pasó a ser conocida como la “generación del 45”. Los primeros vínculos de Grancelli Cha
con el movimiento reformista universitario del litoral se instauraron en el Partido Reformista de la Facultad de
Medicina, apenas llegado de su tierra natal de Entre Ríos a Rosario, con motivo a su ingreso en la Universidad
Nacional del Litoral. Por su capacidad oratoria y habilidades políticas, pronto se destacó, en asambleas
universitarias, como presidente del centro de estudiantes de la Facultad de Ciencias Económicas, Comerciales y
Políticas de la Universidad Nacional del Litoral. Siendo elegido, en primer lugar, delegado del Centro de Estudiantes
ante la Federación Universitaria del Litoral, Secretario General de la Federación Universitaria del Litoral, en 1940,
y, posteriormente presidente de la Federación Universitaria Argentina, entre otros cargos estudiantiles (Grancelli
Cha, 2011).
Durante el ejercicio de estos cargos, Grancelli Cha (2011) inicia su actividad política. Los principios fundamentales
que defendía como referente reformista del movimiento estudiantil de la Universidad Nacional del Litoral, y más
tarde como líder del movimiento estudiantil nacional, pueden sintetizarse del siguiente modo:
1. autonomía universitaria.
2. cogobierno de estudiantes, profesores y egresados.
3. docencia libre.
4. concurso y periodicidad de cátedra.
5. asistencia libre.
6. actividades de extensión y vinculación de la Universidad con la sociedad
7. publicidad de la gestión universitaria.
8. eliminación de todo tipo de dogmatismo religioso o político de la vida universitaria
9. política de investigación y producción científica universitaria al servicio de los intereses nacionales.
10. afianzamiento de la democracia liberal y republicana.
A principios de 1943, la Federación Universitaria del Litoral decidió designar a Grancelli Cha (2011) como
representante del cuerpo estudiantil en el Consejo Superior de la Universidad Nacional del Litoral. Este hecho fue
único en su tiempo, ya que la Universidad Nacional del Litoral, fiel al espíritu de la reforma, era la única universidad
en el sistema de educación superior argentino que permitía a los estudiantes participar en el gobierno universitario.
De todas maneras, solo pudo asistir a una sesión, debido al derrocamiento de Castillo en la revolución del 4 de junio
de 1943 y la posterior intervención de la Universidad Nacional del Litoral por el nuevo gobierno militar, encabezado
por el Profesor Genta.
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A los pocos días de la intervención, se inicia un ciclo ascendente de protestas de partes de estudiantes y docentes,
al no aceptar el modelo escolástico de universidad impuesto con firmeza por el nuevo Rector-Interventor. Este
escenario de tensión encuentra su punto más álgido cuando Genta decide expulsar a todos los dirigentes
estudiantiles y profesores, que encabezaron dichas protestas. De esta manera, el conflicto adquiere una inusitada
magnitud institucional, que trasciende el claustro universitario, trayendo repercusiones a nivel nacional. Como
consecuencia de estos episodios, el gobierno militar decide reemplazar a Genta por el doctor Dana Montaña y se
libra órdenes de detención contra los líderes estudiantiles de la Universidad Nacional del Litoral, que obliga a
Grancelli Cha (2011), a exiliarse en la casa de Alfredo Palacios en Buenos Aires. La Federación Universitaria
Argentina es disuelta formalmente por decreto del Gral. Ramírez en octubre de 1943. Sin embargo, los estudiantes,
lejos de amedrentarse por esta medida, respondieron con el documento titulado “Al gobierno militar de la Nación”
que simbolizó la refundación del movimiento reformista. Aunque inicialmente la Federación Universitaria Argentina
apoyó al gobierno militar por sus promesas contra el fraude patriótico y la entrega económica, como expresa en el
documento, pronto expresó su desilusión al comprobar que las transformaciones no generaron cambios
significativos en los derechos estudiantiles ni en la democratización universitaria (Genta, 1943; Grancelli Cha, 2011;
Grancelli Cha & Culotta, 2011).
Debido a los conflictos internos y la debilidad institucional, las intervenciones en la universidad entre 1943 y 1945,
13
fracasaron en su intento de alinearla con las nuevas políticas y orientaciones del régimen militar. A raíz de esto, se
convocó nuevamente a José Gollán (h) para que asumiera el cargo de rector. Su elección reflejaba la búsqueda de
estabilidad y continuidad histórica en la dirección de la Universidad Nacional del Litoral. En el discurso de toma de
posesión del rector José Gollán (h) el 7 de abril de 1945, pronunciado por el vicerrector en ejercicio del Rectorado
de la Universidad Nacional del Litoral, Ingeniero Cortés Plá (1945a), se realizó un recorrido histórico de los
acontecimientos que dieron esencia e identidad a la Universidad. Destacó el impacto de las diversas intervenciones
en la identidad de la institución. En este contexto, se mencionó que la intervención más nefasta sufrida por la
Institución fue la del 28 de julio de 1943, encabezada por el Profesor Genta. Cortés Plá (1945a) describió a Genta
como alguien que, en nombre de una moral no practicada y un nacionalismo dictatorial, intentó imponer un modelo
escolástico de universidad mediante la fuerza, apoyado por una milicia clerical fanatizada y un hispanismo
falangista. Se argumentó que esta acción contradecía la esencia democrática, liberal y popular de la Universidad
Nacional del Litoral. Esta institución había surgido como defensora de los ideales progresistas y liberales heredados
de la Revolución de Mayo, representados por figuras como Mariano Moreno, los congresales de Tucumán,
Rivadavia, Alberdi, y los constituyentes de 1853 sostenía Cortés Plá (1945a). También incluía a referentes como
Sarmiento, Mitre, Urquiza, y los ideales de la reforma universitaria. Además, Cortés Plá (1945a) destacó la figura de
Augusto Morisot, histórico académico, rector en 1932 y tres veces decano de la institución, quien fue desacreditado
por el Profesor Genta.
Prosiguiendo con este ambiente de enaltecimiento del reformismo como modelo universitario, el 21 de junio de
1945, en el paraninfo de la Universidad Nacional del Litoral, se llevó a cabo un acto organizado por José Gollán (h)
y Cortés Pla. En este evento, ante la comunidad académica, política y cultural regional, expusieron el embajador
estadounidense en Argentina, Spruille Braden (1945), con su ponencia "Política de la Buena Vecindad"; el
vicerrector Cortés Pla (1945b) con su discurso titulado "Libertad"; y el rector José Gollán (h) (1945b) con su
conferencia "La franqueza en política exterior". Braden (1945), alineándose con el deseo de "limpieza moral y
verdad" del modelo universitario de Gollán (h) (1945a) y Pla Cortés (1945a), explicó las directrices de política
exterior del presidente Roosevelt, enfocándose en la doctrina Monroe, la política de Buena Vecindad y sus
contribuciones a la cultura estadounidense como una forma de defensa espiritual de Occidente frente a los
totalitarismos europeos. Por su parte, Gollán (h) (1945b) y Cortés Pla (1945b), como referentes del movimiento
reformista universitario regional y de la Universidad Nacional del Litoral en general, se ponen a disposición de esta
13
1943. Salvador Melchor Dana Montagno Rector Interventor. Ejerció en el mes de octubre. | 1943-1944. Rómulo Etcheverry Boneo Rector
Interventor. | 1944. Ataliva Herrera Delegado Interventor a cargo. Ejerció en el mes de septiembre. | 1944. Rómulo Amadeo Delegado
Interventor a cargo. Ejerció en el mes de septiembre. | 1944-1945. Juan Ramón Álvarez Prado Rector Interventor. |1945. Santos J. Saccone
Rector Interventor (nota del autor).
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lucha bajos los estandartes propuestos por Roosevelt, en nombre de la democracia liberal, y, de la integración
americana.
Discusión: escenarios y estilos institucionales.
En esta sección, exploraremos los diferentes escenarios y estilos institucionales investigados, ofreciendo una
interpretación crítica y analítica de los acontecimientos seleccionados. Discutiremos cómo estos elementos se
relacionan con el contexto histórico y su impacto en la Universidad Nacional del Litoral. En el escenario de la
Universidad Nacional del Litoral, el modelo reformista se consolidó como una respuesta a los ideales educativos
laicistas y progresistas que caracterizaban a una parte significativa de la sociedad santafesina de la época. Los
librepensadores, masones y anticlericales santafesinos compartían el mismo ideario liberal y el programa de acción
laicista de secularización de las instituciones político-culturales provinciales, con el objetivo de configurar una Santa
Fe laica, cientificista, progresista y moderna. Este programa de acción giraba en torno a los siguientes puntos:
1. Separación de la Iglesia y el Estado.
2. Fundación de universidades populares.
3. Creación y fomento de instituciones benéficas de carácter filantrópico.
4. La sanción de una ley de divorcio.
5. Abolición de la pena de muerte.
6. Abolición de la ley de residencia.
7. Ley del voto femenino (Progreso, 1910; Bertero et al., 2017; Ranieri, 2021).
Analizando los datos recopilados, en Berdichevsky (1965) y las Resoluciones Rectorales de la gestión genta (1943),
se observa cómo el modelo reformista promovía una educación laicista fundamentada en el pensamiento crítico y
el humanismo natural, enfrentando las presiones ejercidas por los sectores católicos de la sociedad santafesina.
Este modelo promovía la libertad académica, la secularización del conocimiento y una fuerte autonomía
institucional frente a influencias externas, especialmente de carácter religioso. Los emblemas más distintivos de
este modelo universitario fue la ley 1420, derogada a nivel nacional por el movimiento militar del 4 de junio de
1943 y la Reforma Universitaria. Este enfoque no solo impactó en el currículo académico, sino también en las
estructuras de gobernanza de la universidad, incentivando la participación democrática de estudiantes y profesores
en la toma de decisiones. El nombramiento de Genta como Rector-Interventor en 1943 y las políticas
implementadas durante su intervención para gestionar la Universidad Nacional del Litoral en clave escolástica
provocaron tensiones significativas con las facciones que defendían el modelo reformista. Estas discordias se
manifestaron en debates públicos, movilizaciones estudiantiles y conflictos internos que marcaron profundamente
la vida institucional de la Universidad Nacional del Litoral (Bressi, 2023a).
Desde el punto de vista jurídico, el proceso de laicización en materia educativa fue incompleto. En Santa Fe, la ley
provincial que adecuó los contenidos de la Ley 1420 mantuvo, al igual que en Córdoba, la enseñanza de la religión
y la moral católica entre los contenidos mínimos. Incluso durante la gestión del radical liberal Manuel Menchacha,
pionero de la Universidad Nacional del Litoral y figura destacada del librepensamiento en la ciudad de Santa Fe, los
jesuitas del Colegio Inmaculada Concepción pudieron seguir impartiendo catecismo fuera del horario de clases.
Además, conservaron cierta influencia sobre algunos profesores y académicos de la Universidad Nacional del Litoral
(Mauro, 2008).
Conclusión
Jordán Bruno Genta, figura trascendental del nacionalismo católico en la historia educativa argentina, vivió una
transformación ideológica que marcó profundamente su legado como filósofo, educador y defensor de los valores
cristianos. Su magisterio y obra no solo promovieron la unidad entre fe y razón, sino que también ofrecieron un
marco de resistencia ideológica frente a las tensiones reformistas del período estudiado. Este enfoque personal e
intelectual de Genta promovió un análisis trascendental acerca del rol de las universidades nacionales desde una
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perspectiva católica, enmarcado en un periodo de cambios políticos y sociales significativos. Este legado plantea
una reflexión sobre el alcance de su influencia en la configuración académica y los valores institucionales que
deberían estar presentes en las universidades confesionales (Bressi 2023a, 2023b).
Entre 1943 y 1946, las universidades nacionales en Argentina enfrentaron serios desafíos en un entorno político
complejo, caracterizado por el proceso iniciado el 4 de junio de 1943 y el surgimiento del peronismo. Las tensiones
entre los ideales reformistas y las políticas del gobierno militar pusieron en evidencia una pugna por definir el rol
de las instituciones académicas en un contexto de avance del estado sobre estas. En este escenario, el gobierno
militar intentó imponer su control sobre el sistema universitario mediante cesantías e intervenciones, con el
objetivo de asegurar la subordinación institucional y la unificación de sus ideales. Este proceso se profundizó con la
imposición de la enseñanza religiosa obligatoria a fines de 1943, reforzando el avance de la confesionalidad del
sistema educativo y universitario (Buchbinder & Graciano, 2023).
La Universidad de Buenos Aires (UBA) vivió estas tensiones, ya que hubo intentos de controlar su autonomía
universitaria y de alinearla con los intereses del Estado. Por otro lado, la Universidad Nacional de Córdoba (UNC),
como cuna de la Reforma Universitaria de 1918, mantuvo un fuerte espíritu reformista; sin embargo, también
enfrentó desafíos relacionados con la intervención estatal y las tensiones entre los sectores estudiantiles y las
autoridades (Buchbinder, 2010). Asimismo, la Universidad Nacional de La Plata (UNLP), reconocida por su
dedicación a la investigación y excelencia académica, enfrentó tensiones generadas por el choque entre el
movimiento estudiantil reformista y las políticas gubernamentales orientadas a centralizar el control universitario.
En este marco, se instauró la enseñanza de la religión católica en las escuelas de la UNLP, conforme a la legislación
nacional vigente, y se creó la Cátedra de Defensa Nacional, según lo documenta Pis Diez (2016, 2018). Por su lado,
la Universidad Nacional del Litoral (UNL) no solo adoptó la autonomía y el cogobierno como pilares fundamentales,
sino que también promovió un modelo de universidad que buscaba vincular la academia con las problemáticas
sociales y económicas de su entorno (Buchbinder, 2010).
Este impulso reformista contrastó profundamente con la “Intervención de Genta” en 1943, cuyo proyecto buscaba
edificar una universidad escolástica basada en la metafísica tomista y alineada con el proyecto de país del gobierno
militar de la "Argentina Católica". Aunque Genta centró su enfoque de universidad en los grandes principios
reguladores de la política y de las ciencias filosóficas y teológicas, como el Bien Común, su falta de pragmatismo en
la gestión administrativa acentuó las tensiones internas. Estas tensiones derivaron en un clima de efervescencia
universitaria, marcado por el choque entre dos visiones antagónicas: el modelo escolástico y el modelo reformista,
ambos reflejos de proyectos divergentes de país en un contexto político y social profundamente transformador en
donde tres sistemas políticos antagónicos —democracia liberal, totalitarismos ateos y corporativismo nacional-
católico— se disputaban el poder mundial y local (Bressi, 2023a, 2023b).
Si a estos elementos les sumamos el apoyo público de Spruille Braden (1945) al modelo reformista y el estilo
democrático de gestión universitaria de José Gollán (h) (1945a) y Cortes Plá (1945a), criticando fuertemente la
gestión de Genta y su magisterio educativo, el destino de este estaba sellado frente al gobierno militar.
14
Basándonos en el material recolectado y analizado, podemos concluir que el problema central que el gobierno
militar no logró solucionar en la Argentina de 1943-1946 fue el fin de la "Argentina liberal y laica" y su forma de
hacer política. Los motivos que llevaron al gobierno militar del 4 de junio de 1943 a la intervención de la Universidad
Nacional del Litoral fueron exclusivamente de índole ideológica. Apoyándonos en el análisis situacional de
Berdichevsky (1965), sostenemos que el gobierno militar (1943-1946) cometió un error de juicio táctico y
estratégico al intentar forzar la inclusión de la Universidad Nacional del Litoral en el proyecto de la "Argentina
Católica". Este intento de convertirla en un modelo escolástico para el sistema de educación superior argentino, sin
contar con un respaldo institucional adecuado en un contexto histórico adverso, resultó ser contraproducente. La
14
El sector universitario de la generación del 45, se convulsionó porque veía a Genta y a su obra como reaccionaria a los intereses de la vida
intelectual en clave reformista; y, el gobierno de los Estados Unidos, por otra parte, continuaba con su lobby sobre el gobierno militar para
que rompiera la política de estado de neutralidad en favor de una declaración de guerra en contra del eje, acción que recién se verá
concretada el 27 de marzo de 1945 bajo el gobierno del Gral. Edelmiro Julián Farrell y el Cnel. Perón (nota del autor).
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historia y la esencia de la vida académica nos demuestran que las intervenciones aisladas, al carecer de un marco
institucional sólido, no son el camino para refundar el sistema de educación superior argentino. En lugar de esto,
un conjunto de estrategias de promoción de políticas públicas científicas y académicas integrales católicas, realistas
y planificadas, que abarquen aspectos como el financiamiento, la gobernanza, la accesibilidad, la equidad, la
calidad, la evaluación, el fortalecimiento de la autonomía universitaria, la investigación, el desarrollo, la
colaboración internacional y la formación docente, podrían haber producido un efecto más prolongado y
significativo para revertir la influencia del reformismo en la formación de la clase dirigente del litoral. En conclusión,
la experiencia de Jordán Bruno Genta y las transformaciones de las universidades nacionales durante el período
1943-1946 representan un caso clave para reflexionar sobre el impacto de las tensiones ideológicas en la
configuración académica. Su legado y los desafíos enfrentados por las universidades ilustran la importancia de
desarrollar estrategias educativas integrales y sostenibles en el tiempo que puedan responder a las demandas de
un país en constante evolución.
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