171
/ pp 171-173 / Año 9 Nº17 / DICIEMBRE 2022 – JUNIO 2023 / ISSN 2408-4573 / RESEÑAS DE LIBROS
Lanfri, Nora Zoila (Coordinadora General)(2022). Dilemas de
nuevas culturas de producción del conocimiento. Los
posgrados a distancia en el MERCOSUR: formatos,
regulaciones y acreditación. NEIES-MERCOSUR. Pedro & João
Editores.
Por Pablo Daniel GARCÍA
1
Este libro analiza desde una perspectiva política y comparada el desarrollo de los posgrados en Argentina, Brasil,
Paraguay y Uruguay en el marco de los dilemas de las nuevas culturas de producción de conocimiento. El proyecto de
investigación del cual es fruto la publicación fue realizado por un equipo de más de 40 investigadoras e investigadores
provenientes de cuatro países de la región y en particular, de cinco universidades (la Universidad Estadual de Campinas
de Brasil, la Universidad Nacional de Asunción de Paraguay, la Universidad Centro Latinoamericano de Economía
Humana de Uruguay, la Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires y la Universidad Nacional de
Córdoba de Argentina) y fue una investigación desarrollada en el marco de la convocatoria al Proyecto Estudios
Sectoriales, iniciativa del Núcleo de Estudios e Investigaciones en Educación Superior (NEIES) del Sector Educativo del
MERCOSUR.
El problema que interpeló a esta investigación desde sus inicios fue el significativo crecimiento de la oferta de posgrados
a distancia a partir de la década de los noventa y el surgimiento de nuevos proveedores y demandas de reconfiguración
del nivel junto con el desarrollo de tecnologías que facilitan su expansión. Esta situación, desarrollada en los países de
la región en modo simultáneo, ameritó planificar una investigación del tipo comparativo. Por ello, los objetivos que se
plantearon para la investigación fueron: analizar las principales características del presente y de la historia de los
posgrados a distancia en Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, identificar el impacto de su desarrollo en la producción
del conocimiento y su vínculo con las políticas de evaluación y regulación estatal y analizar desde una perspectiva
comparada estas tendencias y aportar conocimientos para el fortalecimiento del proceso de formación de políticas en
los posgrados a distancia. Por tratarse de un estudio comparado fueron cruciales para este trabajo la definición de
puntos de partida nacionales, la construcción de líneas temporales sobre el desarrollo de la modalidad, el análisis de
localización georreferenciada de la oferta y la construcción de una tipología de posgrados en los países indagados.
El libro se organiza a partir de una estructura que contiene, en primer lugar, los aspectos metodológicos y la descripción
del proceso de trabajo en red, luego un marco teórico básico que orientó el trabajo y luego los casos nacionales escritos
por cada uno de los equipos participantes para cerrar con la presentación de una serie de tendencias comparadas entre
los casos analizados y un postscriptum con reflexiones sobre el impacto de la pandemia en los posgrados a distancia.
El abordaje metodológico de la investigación reflejada en la publicación supuso al menos dos estrategias relacionadas:
la primera, referida al mapeo y caracterización de la educación de posgrado a distancia en cada país y, la segunda,
vinculada con la caracterización de los formatos institucionales y los modelos vigentes en los posgrados a distancia,
principalmente a partir de la indagación de instituciones específicas en cada uno de los cuatro países integrantes del
Mercosur: Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. En cada uno de los países estudiados el análisis del marco regulatorio
de la educación de posgrado, en general, y a distancia, en particular, ocupó un lugar central. Luego para el abordaje de
los casos institucionales se acordó entre el equipo de investigación interinstitucional que conformó el proyecto una serie
de criterios para elegir las universidades consideradas para conformar la muestra de cada país: al menos una
universidad pública y otra privada en cada país-, privilegiando instituciones pioneras en la introducción de la modalidad
a distancia o que hubiesen tenido un amplio desarrollo en dicha modalidad. Además se hicieron entrevistas a
informantes claves para definir la selección de casos.
1
Universidade Nacional de Tres de Febrero- Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas, Argentina / pgarcia@untref.edu.ar
172
/ pp 171-173 / Año 9 Nº17 / DICIEMBRE 2022 – JUNIO 2023 / ISSN 2408-4573 / RESEÑAS DE LIBROS
Las consideraciones teóricas que enmarca el estudio resultan centrales para comprender la lógica del trabajo realizado:
el rol de la informática en la educación a distancia, el rol de las tecnologías para la educación virtual en posgrados, la
constitución del campo de posgrado en sí mismo y el rol de la especialización en los posgrados, las tensiones entre
mercantilización e inclusión vinculadas a la educación a distancia y la problemática de la transnacionalización de los
posgrados son algunos de los ejes del marco teórico que se presenta. Todas estas cuestiones se desarrollan en el
capítulo 1 del libro, titulado “A pós-graduação a distância no contexto da região do Mercosul: algumas considerações
teóricas”.
El Capítulo 2 se titula “Educación superior virtual, transnacionalización y nuevos proveedores” y se propone analizar
algunos aspectos en relación con la educación superior virtual como un fenómeno de creciente trascendencia en los
últimos años que tiene alcance mundial y diversos impactos en los sistemas educativos nacionales. Además avanza
con la discusión conceptual en torno a categorías tales como globalización, internacionalización, cooperación y
transnacionalización.
Los siguientes cuatro capítulos se analiza la situación de los posgrados a distancia en cada uno de los países que
forman parte del estudio. En cada uno de los capítulos se aborda la historia del campo del posgrado a distancia en cada
país, los hitos fundamentales en la normativa regulatoria del nivel y las características de la oferta de cada país. Y luego
se abordan los casos que se han elegido en cada país para abordar en profundidad: una universidad pública y una
privada.
El capítulo 7 se titula “Aproximaciones comparadas en los dilemas de nuevas culturas de producción de conocimiento.
Los posgrados a distancia en el Mercosur” y es el capítulo en el que se despliega el análisis comparado. Aquí se
evidencian tendencias, convergencias y especificidades de cada caso de estudio. El trabajo realizado por el equipo de
investigación ha relevado una importante diversidad de concepciones y conceptualizaciones respecto de qué se
entiende por educación a distancia en la formación de posgrado. Además, se ha evidenciado que las regulaciones en
los países se inician y se promueven conforme comienza a crecer la cantidad de propuestas formativas a distancia al
compás del avance de las tecnologías de la información y la comunicación que permitieron desarrollar la educación
virtual. El relevamiento indica que la modalidad a distancia nace con un bajo prestigio y paulatinamente avanza hacia
un mayor reconocimiento. Aparecen tensiones además con respecto al impacto genuinamente democratizador de la
modalidad (dado que si bien permite acerca oferta formativa a sectores que no llega la modalidad presencial, la
virtualidad demanda recursos que no son generalizables para los sectores tradicionalmente excluidos). Otro hallazgo
del análisis indica que la cantidad de propuestas de formación de posgrado a distancia, si bien ha crecido notablemente,
es mucho menor que la oferta presencial. En relación con la oferta, entre los países hay variaciones con respecto a la
primacía del sector público o privado. Aparecen además algunas ideas con respecto a la efectividad de la modalidad a
distancia en el nivel: las tasas de graduación son bajas como en la modalidad presencial. Los investigadores concluyen
que, además de las tendencias identificadas, existen convergencias y divergencias entre la oferta pública y privada en
cada país. Se destaca que la acción estatal, concentrada en las funciones de regulación y evaluación, logró formatear
el desarrollo institucional de los posgrados a distancia tanto en la esfera pública como en la esfera privada.
Este trabajo de análisis de la génesis y el desarrollo del Posgrado a Distancia en el Mercosur a partir de sus formatos,
regulaciones y formas de acreditación le permitió al grupo de investigación lecturas históricas y comparativas sobre la
importancia que esta modalidad de enseñanza fue adquiriendo en cada país bajo análisis. Si bien ya resultaba
sumamente interesante la lectura de esta obra, sin duda que la pandemia y el desarrollo exponencial que las
modalidades a distancia han tenido durante el tiempo de excepcionalidad, realzan la relevancia estratégica de esta
obra.
La investigación de este equipo (conformado por un grupo internacional, heterogéneo e interinstitucional, valores que
vale la pena siempre destacar) ha logrado mostrar algunas tendencias y matices que lejos de adular a su objeto de
estudio, efectivamente lo problematizan en el contexto contemporáneo.
Link a la descarga del libro: https://nemercosur.siu.edu.ar/webnucleo/publicaciones/Estudio_S_N_1933_Dilemas.pdf
Fecha de recepción: 22-12-2022
Fecha de aceptación: 23-12-2022
